LAS ACTUALES DIRECCIONES DEL INDEC

Algunos datitos para tener en cuenta en la organización desorganizada.

- La estructura vigente contempla 30 cargos directivos: 13 directores nacionales y 17 generales. De todos ellos 12 (el 40%) están ocupados por concursados, 10 (34%) por decretos del Poder Ejecutivo en forma transitoria por 180 días, 4 (13%) están a cargo de la dirección por disposiciones internas y otros 4 (13%) están vacantes.

- Otro datito: es la primera vez que un Director del INDEC se reserva el cargo que tenía en la estructura.
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LA ORGANIZACION DESORGANIZADA

Hoy 30 de agosto de 2007 hablaremos de la Organización desorganizada en la cual se convirtió el INDEC, para ello es suficiente observar la Web del Instituto.

1.- En la ruta Indec/organización encontramos lo siguiente:

Director: Alejandro Barrios - debería decir Ana María Edwin
Director Adjunto: Ana María Edwin - Vacante
Dirección Nacional de Estadísticas y Precios de la Producción: Julio Rotman - Vacante
Dirección Nacional de Planificación y Coordinación Estadística: Armando De Angelis - debería decir Norberto Itzcovich
Dirección Nacional del Sector Externo: Jorge Scalise - debería decir Norma Caño
Dirección Nacional de Condiciones De Vida: a/c Ana María Edwin - Vacante
Dirección de Difusión: Mario Rodriguez - El economista periodista Siglioccoli
Dirección de Estadísticas secundarias: Julio Rotman - Vacante
Dirección de Relaciones Institucionales: Guillermo Bluske - debería decir Silvana Specogna

2.- En la ruta Indec/ Historia encontramos:

El Indec..........“Hoy depende de la Secretaria de Programación Económica y Regional y por esta vía del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación”.
Es decir que dependemos de algo que no existe. Actualmente, si no nos están engañando, existe el Ministerio de Economía y Producción y la Secretaria de Política Económica.

3.- La desorganización continua en la cartelera que es en el hall de entrada del INDEC. Allí figuran direcciones que hace por lo menos 8 ó 9 años que no existen, por ejemplo la Dirección Nacional de Informática, Metodología y del Sistema Estadístico Nacional.

4.- Siguiendo con la “Historia” podemos decir que lo consignado allí es el mejor documento de aquello que fue el INDEC : sus objetivos y sus principios rectores. Recomendamos leer esta historia solo como ejemplo transcribimos algunos párrafos.

“El Instituto produce información socioeconómica, proporcionando a los actores sociales y económicos una infraestructura informativa válida para interpretar la realidad. La característica fundamental de esta información es el rigor científico y metodológico de su producción aplicados a las investigaciones, los métodos de recolección y el cálculo empleados, y los estudios realizados sobre el control de calidad de los datos.”

”También produce índices e indicadores....................se trata de información que permite efectuar un seguimiento preciso y sintético sobre la evolución de distintos fenómenos. Cabe mencionar el Índice de Precios al Consumidor...................”

“La importancia de la estadística oficial para la decisión de políticas de desarrollo en el área económica, demográfica, social y ambiental hace necesario garantizar la calidad y confiabilidad de los datos estadísticos”

“Las estadísticas oficiales constituyen un elemento indispensable en el sistema de información de una sociedad democrática y proporciona al gobierno, a la economía y al público datos acerca de la situación económica, demográfica, social y ambiental. Con este fin, los organismos oficiales de estadística han de compilar y facilitar en forma imparcial estadísticas oficiales de comprobada utilidad práctica para que los ciudadanos puedan ejercer su derecho a mantenerse informados”.

“Para facilitar una interpretación correcta de los datos, los organismo de estadística han de presentar la información de acuerdo con normas científicas sobre fuentes, métodos y procedimientos”.

“Los datos que reúnan los organismos de estadística para la compilación estadística, se refieran a personas naturales o jurídicas, deben ser estrictamente confidenciales y utilizados exclusivamente para fines estadísticos”.

“La utilización por los organismos de estadística de cada país de conceptos, clasificaciones y métodos internacionales fomenta la coherencia y eficiencia de los sistemas estadísticos a nivel oficial”.

Esperamos que lo escrito anteriormente nos mueva a la reflexión de manera que el INDEC, institución de la República Argentina y no de un gobierno en particular, vuelva a ser el organismo rector de la estadística publica confiable.
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Nacional y Popular

En este conflicto que ya lleva 8 meses, sucedieron muchas cosas. Hubo gente que al principio participaba activamente de la lucha que hoy ya no lo hace. Por desánimo, por miedo, o por conveniencia. Pero luego de la represión policial sufrida el miércoles y como en otras oportunidades, el apoyo de muchos de ellos se hizo notar cuando bajaron la calle a acompañar la desagradable situación vivida por sus compañeros. El conflicto es largo y desgastante, pero siempre se recibe con los brazos abiertos a quien quiera sumarse desde sus posibilidades. Incluso este espacio, totalmente abierto hasta hoy, sirvió para que quienes disintieran pudieran expresar sus opiniones con libertad, fundamento y responsabilidad.

Evidentemente, este no es el caso. El gobierno alimenta intereses mezquinos, sectores ávidos de poder y carentes de formación; en absoluto se busca la excelencia técnica aunque si se da, paradójicamente, una “jerarquización” de algunas posiciones comunmente llamada clientelismo. Éstos son los aliados que en nada se identifican con el supuesto objetivo “nacional y popular” que se enuncia constantemente desde los distintos discursos oficiales y, justamente, contrarios a ese tono son muchos de los comentarios que se pudieron leer en los últimos días en este espacio. Son más bien soldados mercenarios que más allá de desprestigiar al Instituto asumiendo transitoriamente roles para los que no están preparados, utilizan frecuentemente términos que irritarían seguramente al propio Presidente. Pero tampoco se dan cuenta que siendo funcionales a esta maniobra irracional de desprestigio y vaciamiento del Instituto, ellos también se están ubicando en una posición endeble a futuro: de prosperar esta intervención serían ellos los primeros en ser descartados cuando exista la decisión política de resolver el problema de las estadísticas públicas ocasionado por esta nefasta intervención. En resumen, deben prepararse para perder.

Con respecto a los porcentajes de adhesión al conflicto, al menos el 100% de los que conocen la Metodología de IPC (4 de los 8 firmantes de aquella carta, hoy no pueden ingresar a su sistema) y el 100% de Metodología de EPH se manifestaron en contra de estos cambios arbitrarios, incluyéndose entre los más de 400 compañeros de distintos sectores que se expresaron pública y activamente en los últimos días. Más allá de diferencias con los métodos de acción como el largo paro que culminó esta semana y otros asuntos entendibles, la cohesión y la dignidad con que los trabajadores llevaron adelante este conflicto es ejemplar. La determinación con que se defendieron con sus propias manos frente a los palos, escudos y armaduras de la violenta e innecesaria represión policial ante una nueva pacífica e inofensiva manifestación, como es la colocación de una carpa de denuncia, volvieron a mostrar con elocuencia la convicción con que defiende la importancia del Instituto para la Sociedad. Y mérito de esta lucha son todas las reivindicaciones logradas en estos meses: desde las conseguidas en las actas firmadas por Barrios que beneficiaban a los sectores condescendientes como un intento por desactivar la posición de los trabajadores en conflicto, hasta aquellas conseguidas en el acuerdo logrado con Alberto Fernández luego de la reunión del último viernes 24 de agosto, en un gesto de reconocimiento de la fuerza y convicción de estos trabajadores.


Finalmente el jefe de gabinete accedió a las demandas sobre la conformación de una mesa técnica para discutir las posibles soluciones metodológicas a los problemas que generó la intervención y la anulación de todas las represalias contra los trabajadores movilizados. Este hecho reconoce la necesidad de contar con el aval de los trabajadores para buscar una salida al conflicto que intente neutralizar las consecuencias nefastas de esta crisis. Los empleados en alerta buscan iniciar las gestiones para destrabar el conflicto y este hecho tiene que considerarse como un gesto de conciliación y voluntad de diálogo y no como una concesión. El rechazo a la intervención sigue siendo el prioritario de los reclamos y en función de éste girará la discusión con las máximas autoridades políticas. El conflicto no ha terminado en absoluto y en cualquier circunstancia en que se violenten las condiciones, la confrontación recrudecerá. Esperemos, por el bien de todos, que la negociación sea seria y busque rectificar las pésimas decisiones que han llevado a la situación mucho más lejos de lo que debería haber llegado y el INDEC vuelva a ser el organismo prestigioso que tan bien representó al país en la comunidad estadística internacional.

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Violenta Represión en el INDEC

Para hoy a las 16 hs estaba previsto instalar una carpa en la puerta del INDEC “EN DEFENSA DE LAS ESTADÍSTICAS PUBLICAS” hasta las 12 hs. de mañana, cuando la actividad culminaría con una conferencia de prensa. Desde la mañana se pudo ver una presencia policial desmesurada, con más de 60 agentes entre simples uniformados y guardias de infantería (policías con armadura y escudos). La custodia se duplicó al horario de la asamblea, que tuvo lugar en el hall del edificio a partir de las 14 hs. Cuando se acercó el horario previsto para la instalación de la carpa, los policías comenzaron a rodear a los trabajadores del Instituto, y cuando se intentó armar la carpa comenzaron primero los empujones y luego la violencia innecesaria y desmedida para una manifestación pacífica como la planeada. Estas reacciones desmesuradas y ridículas, como vienen ocurriendo en distintas instancias del conflicto, evidencian la incapacidad para manejar crisis que tienen las autoridades. Afortunadamente, por esta vez no hay que lamentar heridos de gravedad porque los trabajadores comprendieron a tiempo que este abuso no significaba una derrota sino un triunfo.
Una perfecta alegoría del estilo de manejo de crisis, es lo ocurrido en Santa Cruz en el fin de semana cuando el funcionario Varizat, muy cercano al presidente, arrolló con su camioneta 4x4 a una manifestación de estatales. El mismo declaró que, cuando se vio rodeado, “temió que le hicieran daño” y no le importó abusar de su poder circunstancial para embestir a sus circunstanciales adversarios. De la misma manera, las autoridades siguen dilatando la salida al conflicto del INDEC y parecería ser que, llegado el caso, van a ser capaces de “atropellar” con todo su poder a quienes les dicen verdades incómodas, que seguirán existiendo aunque logren que nadie las diga.
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El Estado posmoderno

A partir de esta nota de Alejandra Gallo, quería decir lo siguiente:

Desde el 29 de Enero el INDEC está intervenido. En el IPC se avanza paulatinamente y con firmeza en la destrucción la metodología vigente a partir de 1996, fruto de la discusión sobre las metodologías anteriores.

• No se respeta a los técnicos que conocen de la metodología pública vigente. A todos ellos se los intimida, se los discrimina, se los desplaza. Esto implica la pérdida de la "memoria metodológica", que se fue transfiriendo durante años por los contactos entre los distintos profesionales que trabajan en el INDEC hace varias décadas.
  


• Los trabajadores son víctimas de presiones y amedrentamientos varios por parte de las patotas instaladas en las oficinas.
  


• Al privilegiarse criterios arbitrarios y groseros, se promueve a las personas que muestran lealtad, aún cuando no tienen formación adecuada para las tareas a las que aspiran.

Pero si son ciertos los trascendidos publicados en esta nota, a partir de ahora se puede ver una intención más profunda y dañina de esta intervención: Ya no es sólo un proyecto electoralista y de corto plazo, sino un proyecto de perpetuación de la mentira y el desinterés por el bien común. La intención de intervenir las metodologías de medición de las variables económicas como estrategia de negociación con las empresas formadoras de precios es una aberración a la ciencia estadística e implica un retroceso que menosprecia los avances internacionales en la materia. La propuesta para el futuro IPC parece ser la de un Indice de Precios Acordados (IPA) que sirva para legitimar gestiones y no como Indicador de inflación. Para lograr este indicador, es prescindente cualquier operativo de muestreo y relevamiento ya que aclanzaría con recolectar listados de acuerdos de precios de la Secretaría de Comercio. Este argumento ya había sido mencionado por el nefasto Funcionario y muestra el nivel de omnipotencia y el desinterés por indagar en la realidad para formular políticas de Estado.

Encontramos el siguiente texto en la página 7 de la primera clase pública:

“(…)hacer un cambio de base sobre un IPC dibujado es algo muy
peligroso para la calidad del índice en toda su vida útil, es decir, al menos en los
próximos 10 años. Además, el cambio no es urgente porque las estructuras de consumo
no muestran modificaciones tan significativas como para invalidar la canasta del IPC
base 1999.”
Este párrafo en perfecto castellano advierte sobre los riesgos de perpetuar la mentira cuando la gente que toma las decisiones es cuestionada.

Esto se diferencia del Indice con vigencia hasta diciembre de 2006. Éste era el Indice de América Latina que respetaba la mayor cantidad de recomendaciones de la ONU sobre el tema, a la vez que era receptor de elogios en todos los proyectos internacionales en los que el país participó.


El hecho de que para la confección de este nuevo proyecto que menciona la prensa no hayan sido consultados los técnicos con conocimiento de la metodología y que se propongan fechas irreales para las revisiones necesarias, vuelve a corroborar que no existen inquietudes de calidad detrás de este plan y muestra nuevamente el nivel de irresponsabilidad de los funcionarios que están tomando estas decisiones.

De más está decir que gran parte de la línea de mando que está tomando estas decisiones ya han recibido pedido de indagatoria por parte del Fiscal Stornelli gracias a la declaración de 30 testigos y podrían ser imputados prontamente, lo que implica otro motivo más para, al menos, sospechar de su capacidad técnica más allá de las sospechas morales que son inherentes a estos pedidos indagatorios.


Todo cambio metodológico tiene que ser consecuencia de un diálogo abierto entre profesionales técnicos cuya independencia intelectual debe ser garantizada. El Gobierno podría participar de dicha discusión si mostrara respeto e interés sincero, pero en las condiciones actuales es complicado que se de ese diálogo y dadas las consecuencias nefastas de su intervención, deberían abandonar sus reacciones impulsivas que sólo profundizan los daños ocasionados, y escuchar las múltiples voces que reclaman la vuelta a la cordura.
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