Hoy se cumplen 2 años de la nefasta y ridícula intervención. Resulta poco verosimil que el país no tenga desde ese momento estadísticas públicas confiables, sin que exista algún motivo razonable que lo justifique. Es verdad que lo razonable es maleable y sucede que muchos han tolerado “errores de cálculo” porque entienden que estábamos frente a una causa revindicatoria de la soberanía. Y que la mentira con las estadísticas es una forma de mojarle la oreja a los centros financieros. Aunque muchos pensemos todo lo contrario, supongamos que es verdad ese argumento: ¿A qué costo? En los últimos 2 años, han comenzado a revertirse en gran parte las mejoras de las condiciones de vida de la población, el crédito del país se ha convertido en inaccesible, la competitividad ha sido cercenada. La transformación del Instituto de Estadísticas en un centro de patotas y propagandas acompañó a la mutación del gobierno en una criatura espasmódica e inconstante. En los últimos meses, hemos asistido a un bombardeo de medidas y contramedidas de calibre: deuda usuraria contraída con Venezuela, fastuosos anuncios de pagos en default desmentidos luego por el disimulo, nacionalización de AFJP y de Aerolíneas y, las novedades recientes: la creación de un ministerio de producción y el anuncio de un incomprensible plan de blanqueo de capitales. De asumir la situación del INDEC ni noticias ¿Cuánto más barato y efectivo es, para recuperar la confianza y en el contexto de en una crisis global de credibilidad, un gesto para buscar una salida a la crisis de las estadísticas públicas?
Desde la nacionalización de las AFJP y las posteriores medidas, el tema INDEC dejó de ocupar espacio en los medios. Algunos insisten con la idea de que este momento es bueno para dejar de mentir, porque la inflación real y la del INDEC no estarían tan alejadas. Esta concepción es muy discutible:
• La intervención y manipulación de datos en el INDEC va mucho más allá que el IPC hoy en día: en todos los programas se perdió calidad y se viven situaciones de discriminación, amenazas y hay una patota adentro. Este tema no importa a los medios en relación a otros, pero sin que se vaya la patota del INDEC es muy difícil tomar cualquier medida en función de mejorar las mediciones.
• El número que se informa mensualmente es una aplicación mensual de una metodología. Si no se está aplicando ninguna metodología, ¿Quién puede saber que implica “sincerar”? La idea de sinceramiento es tan maleable como la metodedología que se utiliza al día de hoy.
• Si el objetivo es disimular la mentira que existió, también existen objeciones: ¿qué pasaría si comenzara una aceleración del proceso inflacionario? ¿Nuevamente se tocarían los valores para que no se notara? Este argumento es en realidad otra versión del anterior: no se puede “sincerar” el Indice y que resulte confiable sin un cambio drástico en la política de manejo del Instituto.
• Por último: esto no quiere decir que sea un mal momento para redefinir la política sobre el Instituto: cada vez es más fundamental arreglar el problema. Pero éste va mucho más allá de si el Indice “miente más o miente menos”. Un Indice confiable es consecuencia de una metodología aplicada con seriedad, las simplificaciones con las que discuten los diarios, la calle y algún filósofo entusiasmado no son útiles para cerrar la caja de Pandora estadística.
En resumen: Dejar de Mentir porque no hace falta no es dejar de mentir. Hacen falta decisiones con mayúsculas.
Con la crisis internacional, el gobierno ha profundizado su estado de confusión y mareo. Ha efectuado medidas que son compatibles con su relato y medidas que no lo son en absoluto, pero sin dudas la divergencia con la realidad se agranda cada vez. Estamos en una crisis global sin precedentes sin poder conocer como Sociedad, variables fundamentales de la economía: Indicadores de inflación, desempleo, pobreza, crecimiento, el mapa agropecuario. Tenemos un Ministro de Economía que casi no habla en público, en medio de las crisis locales y globales que existen. En todo el mundo, se crean reuniones y se convocan a los mejores técnicos para determinar las medidas. Aquí cada vez se expanden más las persecuciones y las decisiones tomadas a las apuradas sin fundamentos ni consultas con los expertos.
La comunidad estadística argentina, debería estar debatiendo hoy la forma en que la producción de indicadores podría ayudar a mejorar los diagnósticos sobre los efectos de esta Crisis, pero demasiado lejos estamos de algo parecido.
Los últimos escándalos son el manipuleo grosero de las tasas de crecimiento y ocupación, ocurridos el viernes en un horario de copetines. A esta altura es evidente que el objetivo es ostentar hasta el grotesco absoluto la falta de rigurosidad para elaborar los Indicadores: se busca la destrucción total del Instituto.
Pero mientras aquí jugamos a las escondidas y a la mancha rural, en medio de una sequía histórica, fuera de nuestras fronteras la historia transcurre a un ritmo vertiginoso: Brasil sostuvo desde el comienzo de la crisis una posición contraria al proteccionismo para enfrentar la crisis, posición reclamada desde Argentina y motivo de ciertas rispideces entre los países. Pero el mismo día que Cristina insistió con la comparación entre Barack Obama y su marido, el primer mandatario del país norteamericano cerraba un pacto de colaboración con el país vecino. Casualidad o no, Brasil viró en su propia marcha y decidió trabar las importaciones en un gesto que supone un distanciamiento y un problema a nuestro país.
Argentina tiene dejar de emitir señales infantiles y mostrar que está preparada para enfrentar la crisis con todas las herramientas necesarias. Basta de violencia y mentira. Es hora de trabajar en serio para afrontar este dificil momento.
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jueves, 29 de enero de 2009
2 años de mentira y destrucción
martes, 30 de septiembre de 2008
Los cambios que no llegan
- Se decide un pago en efectivo de U$S 6.700 Millones al Club de París. Supuestamente no se buscaría una refinanciación para eludir la inspección del Fondo Monetario Internacional (FMI) sobre la economía argentina.
- El Gobierno ha justificado en reiteradas oportunidades que detrás del IPC existen $1.800 Millones a pagar a los tenedores de bonos por cada punto en disputa. Es una forma indirecta de justificar la manipulación como mecanismo de default encubierto.
- Se han difundido noticias en los medios sobre un supuesto viaje de Ana María Edwin a Washington (link a nota de la nación), de visita en el FMI, dónde se habría intentado negociar la participación del FMI en las metodedologías de medición de la inflación.
- Se paga en efectivo una deuda que podría financiarse (el ex ministro Lousteau manifestó haber preparado un principio de acuerdo para regularizar la deuda con los países desarrollados en 6 años) para que no participe el FMI, cuando se quiere negociar con el FMI para “homologar” la medición de inflación y el motivo patriótico para intervenir la medición fue “pagar menos deuda”.
La conclusión de tantas inconsistencias no es que no existe una argumentación para sostener la intervención de las mediciones. Los motivos son –incomprensibles desde el sentido común- y ocultos.
En las últimas semanas existieron fuertes indicios de que se sostenía la intervención sobre el organismo: las entrevistas que los interventores Paglieri, Edwin e Itzcovich dieron desde el despacho del jefe de Gabinete en la casa rosada dan cuenta que la expectativa de cambio que se había creado en la opinión pública a partir de la aparición de Massa se ha enterrado. En la entrevista, las caras de la intervención complementan a las burlas de los Indices que produce el intervenido Instituto con explicaciones vagas, exageradas o falsas. El hecho de que el argumento más repetido para defender el nuevo Indice (que el Indice representa a los consumos de los sectores populares) además de mentira (el nuevo Indice es más dibujo que el anterior) sea una falacia populista, es suficientemente ilustrativo.
Pero más allá de los ineptos manejos del Instituto, las consecuencias de la distorsión producida por la manipulación se agravan día a día, a partir al avance sostenido de la inflación real en los últimos 19 meses. Los presupuestos se vuelven incontrastables, las obras públicas inejecutables. Es decir: la falta de información confiable es funcional a las arbitrariedades, la especulación, cualquier manejo irregular de fondos o abuso de posición dominante. El “colchón de seguridad” necesario para cualquier negocio difícilmente no sea transferido a los precios, por aumento directo o reducción de calidad. Las consecuencias nefastas se multiplican, algunas más sutiles pero mucho más generalizadas.
Desde este espacio repetimos, desde abril de 2007, que la manipulación debe cesar, que no tiene ningún beneficio y que los costos son incalculables. La salida debe ser discutida por expertos y debería priorizar el mínimo impacto en la economía. La intervención está tan arraigada en el Instituto y en la Economía que aún queriendo restaurar los procesos metodológicos se presentan disyuntivas complejas. Debe pensarse una salida que no signifique más ajuste para los sectores más débiles, que han sido los principales perjudicados del irresponsable dibujo.
En estos días se ha hecho pública una carta de UPCN que supuestamente estaría avalada por 1000 trabajadores del Instituto. Es un hecho lamentable. Más allá de que es difícil corroborar las firmas, de que hay más de 300 contratados adictos en los últimos meses y de que se rumorea que hubo aprietes y/o promesas de prebendas en contados casos. En la carta no se menciona la manipulación. La gente que firma, ¿es consciente que está apoyando la utilización del prestigio del Instituto como herramienta de propaganda? ¿Saben los firmantes que se convierten en cómplices de la estafa? En un nuevo acto irresponsable, UPCN, expone a muchos firmantes y marca, probablemente, una situación de difícil retorno para el Instituto y la reconciliación de sus trabajadores. La intervención puede durar un tiempo más, pero en algún momento Argentina deberá informar la realidad. ¿Pasarán 26 años como en el Chile de Pinochet para que se recupere el salario de la clase trabajadora?
En el otro gremio dentro del INDEC, ATE, también existen señales alarmantes. Una conducción a la que le cuesta liderar la formidable resistencia que ha llevado adelante un grupo importante de trabajadores del Instituto más allá de cualquier institucionalidad hoy corre el riesgo de convertirse en un limitante. Es fundamental que se fortalezcan los lazos internos y se prioricen los espacios de diálogo. Debe advertirse el peligro de privilegiar la denuncia en la arena mediática descuidando los espacios internos. La resistencia requiere de pequeños pasos pero muy firmes, cualquier resistencia es un movimiento en crecimiento. El problema es cada vez más complejo y esta resistencia tendrá que acomodarse a la altura de los hechos para poder restituir la calidad de las Estadísticas Públicas. Sin una conducción gremial sólida es difícil que se consiga el objetivo del conjunto de trabajadores que resistieron los embates del poder político.
Este Gobierno ha logrado capitalizar gran parte de su legitimidad a partir de una relectura de los años setenta y una visión crítica sobre la última dictadura militar. Las violaciones de los derechos humanos han sido una identidad de dicha dictadura y hoy en la Argentina, es grato ver que se imponga justicia a los genocidas. Sin embargo, existe otra consecuencia de esa época, que es el enriquecimiento de unos pocos a costa del endeudamiento de todos que no está siendo investigada. Otra de las banderas de este gobierno fue, al menos discursivamente, la búsqueda de independencia frente a los organismos internacionales de crédito. Sin embargo las últimas noticias parecen apuntar a una especie de reconciliación con esas instituciones, al punto que se plantea la posibilidad de que el otrora vapuleado FMI pueda tener incidencia en las decisiones relativas a la medición de la inflación, es decir, en uno de los factores que determinan las ganancias de sus representados. Cada vez más, las decisiones en torno al resultado que arroja el IPC parecen ser resultado de negociaciones con poderosos, mientras durante largos meses desde el gobierno se ignoró y se intentó desvirtuar el reclamo de los trabajadores, que siguen siendo los principales perjudicados.
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viernes, 1 de agosto de 2008
La Organización Desorganizada 3
La organización (el INDEC) ha cambiado su portal en Internet como consecuencia de la acción de un grupo de tareas. Este grupo hizo desaparecer la Dirección Adjunta y a otras direcciones y directores.
De la Dirección Nacional de Estadísticas y Precios de la Producción y el Comercio desapareció la Dirección de Estadísticas del Sector Terciario y Precios. En este sector se calculan el Índice de Precios Mayoristas, Encuesta de Supermercados, Encuesta de Centros de Compra, Estadísticas de Servicios.
Se puede observar que el área de trabajo que lleva las estadísticas económicas básicas no tiene director nacional y sólo hay una dirección general sobre tres que tiene un director por concurso, el resto están vacantes. Hay que recordar que en este área de trabajo se llevan a cabo la Encuesta Industrial Mensual, la Encuesta Anual Industrial, y el Censo Nacional Agropecuario que está conducido por un equipo ad hoc que forma parte de la Dirección de Estadísticas del Sector Primario.
Pero aún hay más, en la Dirección de Cuentas Nacionales sólo quedó su director nacional (hoy de vacaciones prolongadas), las direcciones generales están vacantes. Sin embargo hubo comunicaciones internas en las cuales se informaba que el Sr. Gustavo Rodríguez y la Sra. Susana Rosenthal eran directores suplentes.
En la Dirección Nacional de Estadísticas del Sector Externo está vacante la Dirección de Comercio Exterior.
La Dirección Nacional de Estadísticas Sociales y Población está ocupada por la directora de la Dirección de Población y la Dirección de Indicadores Sociales por alguien que forma parte del círculo áulico de la dirección del INDEC.
La Dirección de Estadísticas de Condiciones de Vida está vacante , la directora del INDEC ya no podía retener 4 cargos: Dirección del INDEC, Dirección Nacional de Condiciones de Vida, Dirección Nacional de Recursos Humanos y Organización y Dirección de Encuesta Permanente de Hogares. Ahora sólo es titular de la Dirección del Indec y de la Dirección de los Recursos Humanos.
Una curiosidad de la Dirección Nacional de Condiciones de Vida es que la Dirección de Índice de Precios al Consumidor está vacante. ¿Quién calcula el IPC? Seguro que Mandrake. También está vacante la Dirección de Encuesta Permanente de Hogares, ¿quién calcula la desocupación y la pobreza? ¿Claudio Comari? (Piquetero de Libres del Sur).
En la Dirección General de Administración y Operaciones siguen vacantes dos direcciones: Dirección de Control Presupuestario y Dirección de Patrimonio y Suministros.
Pero lo más importante son los directores y coordinadores en las sombras: el mencionado Claudio Comari y Rubén Zampino (ambos en la Encuesta Permanente de Hogares), José Luis Blanco (Encuesta de Grandes Empresas), Alberto Larroque y Alejandra Hernández (Índice de Precios al Consumidor, ella la nuera de Guillermo Moreno ), Alejandro Moyano (que cuenta a los descarriados que se drogan), Hernán Brahim (Director adjunto, Director del área económica, Director de Cuentas Nacionales, Director de los patoteros), Vivian H. Hantzschel (coordinadora de las encuestas de supermercados, centros de compra, turismo), Augusto Hoszowski (colaborador de Claudio Comari para dibujar los datos de la Encuesta Permanente de Hogares), Gustavo Benia Carlota (codirector del Índice de la Construcción, ex marcador de los disidentes en la dirección de IPC), Gustavo Rodríguez (director de Cuentas Nacionales), Sampieri (Director de Logística), Jorge Souto (director de las encuestas industriales), Irene Valdivia (directora de recursos humanos y capacitación), Daniel Martínez (coordinador informático del Censo Agropecuario).
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lunes, 23 de junio de 2008
La organización desorganizada 2
Visitando la Web del INDEC se encuentran algunas curiosidades que indican su decadencia.
En la pestaña “Organización” se indican cuáles son sus autoridades y el nombre de los responsables de sus direcciones. Allí se puede observar lo siguiente:
1) Se indica como director adjunto al Lic. Julio Rotman, quien nunca fue nombrado formalmente como tal, pero lo más grave es que hace nueve meses que no concurre al INDEC, en los primeros meses porque estaba de vacaciones y luego supuestamente porque esta “enfermo”. Sin embargo la enfermedad no le impide desempeñar tareas en el Consejo Profesional de Ciencias Económicas. También sigue figurando como director de la Dirección de Estadísticas de Actividades Secundarias. ¿Se estará preparando para un nuevo cargo dentro del INDEC? En los hechos la subdirección del Instituto la ocupa el Sr. Hernán Brahim, abogado, ex policía bonaerense, actualmente “patotero” y personero del secretario de comercio.
2) También se pueden observar en la página algunas otras situaciones como por ejemplo en la Dirección de Cuentas de la Producción, Ocupación e Ingresos figura el Sr. Dorin quien renunció en enero de 2008 y actualmente esta ocupada, por disposición interna de la dirección del INDEC, por el Sr. Gustavo Rodríguez, antiguo compañero del Sr. Brahim, cuando ambos se desempeñaban en el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires. El Sr. Rodríguez en los hechos funciona como director de la Dirección Nacional de Estadísticas de Precios de la Producción y el Comercio (que está vacante). También es el responsable en los hechos del pseudo Censo Nacional Agropecuario.
3) La Dirección de Estadísticas del Sector terciario y Precios está vacante porque a su anterior director le sacaron la designación cuando se opuso a dibujar los datos del índice de servicios.
4) En la Dirección de Estadísticas Sectoriales figura aún la Sra. Alicia Maguid, quien renunció hace 8 meses. En la actualidad esta ocupada por el Sr. Daniel Petetta por disposición interna de la dirección del INDEC.
5) En la Dirección de Índices de Precios al Consumidor aún figura la Sra. Paglieri, quien supuestamente debería cumplir funciones en la Comisión de Comercio Exterior. No se conoce ningún decreto u otra normativa que le permita desempeñarse en el Instituto.
6) También es mentiroso que en la Dirección de Consumo, Inversión y Sector externo dirija el Sr. Luis Suarez, que en la Dirección de Metodología Estadística dirija el Sr. Luis Faigon, que en la Dirección de Difusión el Sr. Alberto Siglioccoli esté formalmente a cargo de dicha dirección, porque ni siquiera tiene un nombramiento por disposición interna, no puede firmar ni un papel autorizando vacaciones.
7) Llama la atención que no se conozca en lo formal y en los hechos quiénes son responsables de la Dirección de Control Presupuestario y la Dirección de Patrimonio y Suministros. El INDEC tiene asignado un presupuesto de 120 millones de pesos.
Otro dato importante: la Dirección del INDEC no cumple con las disposiciones que indican que se deben publicar el listado completo del personal contratado bajo la modalidad 1184 y Ley Marco de Empleo Público (Resolución Nro48/2002) Las listas que figuran corresponden al año 2007. Se sabe que en la actualidad bajo la modalidad Res. 48 hay aproximadamente 600 personas contratadas. El 2 de noviembre de 2007 la Dirección del INDEC en un comunicado al personal indicaba que había 300 contratados bajo esta modalidad.
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viernes, 8 de febrero de 2008
Sigue
El segundo año de Intervención comenzó con un acto particular. En el escenario los miembros de ATE-INDEC junto al Secretario General de ATE Nacional, Pablo Miceli, daban sus discursos y presentaban un cálculo alternativo frente a un público amplio compuesto por trabajadores del INDEC y de otros ámbitos, estudiantes, representantes de organizaciones de Derechos Humanos y distintos adherentes tanto individuales como institucionales. Ya desde la mañana el clima dentro del Instituto era particular, incluso comparándolo con el clima habitual de los últimos meses; antes de que empezara el acto, en el hall de entrada, unos 50 personajes de aspecto amenazador formaban un corredor por el cual debían pasar, en fila, las personas que querían salir del edificio en ese momento. Estos personajes, dirigidos por Rubén Sampino, son los mismos que "cumplen funciones" merodeando por los pisos, charlando en la puerta del Instituto e intimidando en las asambleas, contando siempre con el apoyo de numerosas dotaciones policiales.
Esta actitud patoteril, refleja el continuo avance de las prácticas intimidatorias y rayanas a lo represivo:
- Luego de la actividad por el aniversario de la intervención, el jefe de personal, Roberto Martínez, comenzó a vigilar policíacamente y en persona la firma de las planillas de asistencia de direcciones enteras.
- Los jefes de matones siguen escalando posiciones: Se dice que se Sampino se haría cargo de la estratégica área de logística, donde maneja gran parte del presupuesto de compras del Instituto. Mientras tanto, se menciona que Brahim (mano derecha de Moreno) sería nombrado oficialmente Director Adjunto.
- Otro rumor preocupante es la supuesta designación de Alejandra Hernández, la nuera del Secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, como sucesora de Paglieri, quien sigue a cargo del programa a pesar de su nombramiento en otra dependencia.
- Adentro del edificio, además de los policías de civil, custodios privados, y matonzuelos de UPCN, hay policías uniformados sin identificación a la vista.
Pero más allá de la violencia gremial y laboral y los nombramientos cuestionables, el sistema estadístico se desmorona: la encuesta de gastos (ENGHo, Encuesta programada hace10 años que entre otros objetivos, establece los ponderadores del IPC) está en manos de la Dirección para publicarse desde Diciembre del año pasado y no hay noticias al respecto. En la EPH(Encuesta Permanente de Hogares) no se publica la base de datos desde el 2do trimestre 2007 como tampoco se publican los informes elaborados por esa Dirección, mientras que se publican datos de ese programa producidos en oficinas desconocidas. Además, todos lo programas que utilizan como insumo al IPC oficial (Indicadores de supermercados, pobreza, PBI, etc.) dejan de ser confiables por contaminación. Incluso, hay rumores que indican que los Indicadores de PBI publicados ya no tendrían relación con los resultados producidos por las Estimaciones Sectoriales.
En definitiva, todos estos manejos que vienen ocurriendo desde la intervención del gobierno no hacen más que profundizar la destrucción del INDEC y el desmoronamiento del Sistema Estadístico Nacional, incentivando de manera directa la apropiación privada de la función de las Estadísticas Públicas. Una muestra de esto es el informe sobre inflación producido por la consultora privada Ecolatina, que acompañó el publicitado pacto entre su fundador, Roberto Lavagna y el (ex)presidente. Este informe dice utilizar una metodología similar a la del IPC vigente hasta 2006 y está basado en un relevamiento realizado por la empresa Tomadato, la misma que contrató el gobierno para "medir el IPC" cuando comenzó la manipulación del Indicador oficial. Demasiados signos inquietantes que sin embargo dejan traslucir que la inflación que afecta a los bolsillos de todos no se corresponderá con los indicadores que intenten imponer los poderosos: sean políticos, empresarios o burócratas sindicales.
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martes, 29 de enero de 2008
Un año de lucha
La intervención comenzó con la manipulación de uno de los principales indicadores producidos por el Instituto: el Indice de Precios al Consumidor correspondiente al Gran Buenos Aires (IPC). Pero continuó afectando a otros indicadores: primero a aquellos que utilizan al IPC como insumo para su construcción (como el valor de las Líneas de Pobreza e Indigencia y el Producto Bruto Interno), luego se extendió a otros que mostraban las inconsistencias que rápidamente comenzaron a surgir como resultado de la tergiversación del IPC (por ejemplo, el Indice de Precios Mayoristas y el Indice de Precios Implícitos de Supermercados). Finalmente, la manipulación se extendió a prácticamente cualquier indicador cuyos resultados pudieran dar lugar a críticas a la gestión del gobierno, socavando la calidad y la credibilidad de toda la información producida por el Sistema Estadístico Nacional.
La situación de intervención y manipulación se puso de manifiesto de diferentes maneras según el caso:
- La manipulación burda y directa de los resultados
- La introducción de alteraciones metodológicas no justificadas ni informadas
- La publicación de datos producidos por personas no idóneas y sin los controles de calidad habituales
- La publicación incompleta de datos
- La no publicación de datos
Desde el primer día, los trabajadores denunciamos y enfrentamos la intervención y la mentira a la sociedad. Desde el principio, también, la manipulación se dio en el marco de custodias armadas (tanto policial como privada) y agresiones. Frente a la constancia de la denuncia y el eco que ésta encontró en diversos sectores de la sociedad, las autoridades debieron castigar a los trabajadores para poder seguir mintiendo: desplazaron, despidieron, persiguieron y descontaron salarios no sólo a los trabajadores que realizan denuncias públicas, sino también a los que silenciosamente condenan la intervención y apoyan a sus compañeros.
Durante este año, ningún sector de la sociedad apoyó la intervención del gobierno y fueron muchas las voces, tanto desde la oposición como desde sectores afines al gobierno, que se alzaron en contra. Sin embargo, las autoridades parecen todavía dispuestas a destruir uno de los organismos estatales que gozaba de mayor credibilidad en la Sociedad, y con tal de seguir dando “buenas noticias” estadísticas, inundan las páginas vecinas de los diarios con noticias escandalosas. Esta visión cortoplacista, cada vez redunda en una cantidad creciente de problemas cada vez más peligrosos:
- Además de destruir la credibilidad del INDEC y del Sistema Estadístico Nacional, se pone en cuestión la credibilidad del propio gobierno y del mismo Estado (INDEC: el estado del Estado)
- Inexistencia de una medida creíble sobre la evolución del poder adquisitivo de los ingresos para las negociaciones salariales de todos los trabajadores.
- Incertidumbre acerca del valor del dinero.
- Al no conocerse la situación actual, se dificulta la realización de previsiones a futuro desalentando la toma y otorgamiento de créditos y las inversiones en general. Un panorama que empeora con la profundización de la crisis.
- Pérdida irreversible de muchos de los datos correspondientes al año 2007 con consecuencias inestimables no sólo en relación al conocimiento sobre la situación actual de la sociedad argentina, sino también en términos de memoria para el futuro. Pérdida de comparabilidad intertemporal e internacional.
- Los procesos judiciales que utilizan datos del INDEC como referencia (juicios por alimentos, indemnizaciones, etc.) no tienen un valor de referencia confiable.
- Imposibilidad de diseñar, implementar y evaluar las políticas públicas, de manera eficaz y eficiente: política monetaria, fiscal, exterior, social, etc.
- Retroceso en la evolución del Sistema Estadístico y deslegitimación de las estadísticas frente a la sociedad, con la consecuente pérdida de confianza y de colaboración en la provisión de información.
- Pérdida de rigurosidad de la producción académica basada en datos estadísticos oficiales.
A pesar de que el discurso oficial hace referencia a la normalización del INDEC y la elaboración de un nuevo IPC que supere los supuestos problemas que presentaba el vigente hasta diciembre de 2006, los hechos no ratifican esas palabras:
- No se sabe nada sobre el nuevo IPC: quiénes trabajan, cómo va a ser, etc.
- Sigue la lógica de manipulación política de los datos.
- Siguen echando y desplazando trabajadores que denunciaron y fueron testigos.
- Se persigue a los trabajadores con descuentos salariales y amenazas graves (sumarios, prohibición de entrar al edificio, etc.).
- El edificio sigue lleno de personal intimidatorio especialmente contratado para esas funciones.
- Sigue habiendo guardia policial permanente (con escritorio y línea interna propia) en el 3er piso.
- Se condiciona el pase a Resolución 48 (forma de contratación que pretende ser una planta transitoria) a la afiliación a UPCN (gremio que apoya la intervención) y la no participación en el conflicto, discriminando a los afiliados a ATE y, a esta altura, a quienes no son colaboradores explícitos de la intervención.
- No hay ningún plan que guíe las actividades del Instituto y no se difunde información.
Es pública la intención de la Presidenta de dar un perfil institucionalista a su gobierno, complementando la retórica del gobierno saliente: la defensa de los derechos humanos y la estrecha relación con la clase trabajadora. La creación de un Ministerio de Ciencia y Tecnología es una muestra de la supuesta transformación del país que propone. Sin embargo, el manejo de la crisis del INDEC es una evidencia que refuta todas estas banderas no sólo dentro del Instituto: se vapulea el conocimiento científico y se privilegia los resultados sobre el rigor metodológico, se presiona a los Sindicatos para que absorban los costos de la manipulación del IPC, se presiona a la Justicia que hace casi un año investiga los hechos, y aún teniendo pruebas, no ha realizado una sola citación a indagatoria. Se persigue a afiliados y delegados sindicales, y no se respetan las leyes laborales, sin que el Ministerio de Trabajo tome posición al respecto.
El conflicto marcó el año 2007 en el país, muchas tapas de diario reflejaron distintas instancias de la crisis. Y sorprendentemente mucha gente sigue asociándola a la coyuntura electoral, cuando a esta altura, la cristalización del proceso de desmantelamiento del Instituto es un problema estructural y cada día se complica más su recomposición. O bien el gobierno no escucha los reclamos, o la Sociedad no se ha manifestado con la contundencia necesaria como para precipitar un viraje en su comportamiento irresponsable. Pero es fundamental que cada uno de nosotros tome posición y se manifieste en defensa de la Estadística Pública como parte de nuestro patrimonio como Sociedad.
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domingo, 18 de noviembre de 2007
El Nuevo INDEC (Instituto Nacional de Engaño y Coerción)
Luego del amplio triunfo electoral por parte del oficialismo, un nuevo escenario se presenta en el país. El triunfo en primera vuelta, propulsado por las provincias pequeñas con márgenes asombrosos, da cuenta del apoyo que brindó la mayoría de los ciudadanos a la actual gestión. Es claro que esto de ninguna manera avala, como escribió René Lacroix hace unas semanas, la estrategia demencial que se viene aplicando en el INDEC como alguna gente parece creer. O en todo caso, llama mucho la atención que la candidata del oficialismo haya perdido en las ciudades más importantes del país, lo que sí estaría indicando un rechazo de parte de los sectores urbanos de la sociedad a las políticas gubernamentales. Incluso, considerando el resultado en las provincias más grandes del país, la elección se encuentra en el límite del ballotage. La estructura de los votos de la presidenta electa, evidencia una ruptura y permite suponer que la sociedad exige cambios en la conducción. Pero, más allá de este simple análisis hablaremos del INDEC y el plan sistemático de vaciamiento que sigue avanzando.
Curiosamente, el día 1 de Noviembre, a cuatro días de las elecciones, la Directora Edwin decidió cesantear al equipo casi completo del IPC-Nacional. Se destaca que de este grupo todos, en menor o mayor medida, son testigos presenciales-algunos también judiciales- de los criterios absurdos de trabajo que se impusieron en estos meses, y todos ellos objetaban estos manejos. Con esta medida se terminó de enterrar la credibilidad del nuevo IPC antes de que culminara la primera jornada de “relevamiento” (si es que el sofisticado y contorsionista método de medición importado de Estados Unidos requiere de un proceso de relevamiento para sondear la realidad), un mes antes de que esta medición comenzara a producir resultados. Fueron trece en total los despidos, después de idas y vueltas en algunos casos, donde parecieron colarse rencillas personales de la Directora con funcionarios de gestiones anteriores en el Instituto.
Desde aquí nos cuesta pensar una forma mejor (y, curiosamente, menos costosa) para comenzar a recuperar la credibilidad del cuestionadísimo indicador, que restituir a sus tareas originales a los trabajadores que han sido despedidos. Es decir, las decisiones siguen siendo caprichosamente contrarias a las que dictan los razonamientos más simples. A esta altura, el gobierno debería reconocer su incapacidad para conducir la confección de estadísticas públicas con un estilo autoritario, y abandonar la actitud autoflagelante que conduce a nuevas crisis.
Es alarmante que un “animal político”, tal como lo calificó su esposa, acuse la falta de pragmatismo que demuestra el actual Gobernante, al persistir con ese estilo irracional de ejercer la política, espantando a encumbrados funcionarios políticos (candidato a Vicepresidente, Ministro de Economía y ¿seguiremos contando?) que impotentemente se ven obligados a diferenciarse ante la imposibilidad de maniobrar.
Entre las consecuencias del actual estilo, destacamos:
- Fortalecimiento de las prácticas clientelistas y autoritarias que erosionan la calidad técnica del Instituto
- Innumerables tapas de diarios y notas en los medios alertando sobre las inconsistencias y las torpezas
- Rechazo de la sociedad
- Descrédito del INDEC y el gobierno, frente a la sociedad y de cara al mundo
- Aumento de las Expectativas inflacionarias
- Suba del riesgo país y tasas para el nuevo endeudamiento
- Tensiones sociales por el engaño en relación al poder adquisitivo del salario
Sigue siendo asombroso que se siga fortaleciendo a funcionarios obsecuentes, sin capacidad para transformar la realidad y quienes causan una cantidad innumerable de daños innecesarios a la vez que pretenden crear un microclima irreal sobre el que se forma el discurso oficial. Para recuperar credibilidad, se utiliza la voz de autoridad de los ministros, quienes defienden lo imposible perdiendo peligrosamente legitimidad frente a la Sociedad.
La constante pretensión de disociar la credibilidad de los Indices del procedimiento de producción de los datos y de sus responsables pone en evidencia la falta de decisión para lograr una solución que contemple al problema en toda su complejidad: creen que el conflicto es con los trabajadores del INDEC, pero nunca logran medir correctamente la relación de fuerza porque los verdaderos contrincantes son el sentido común y la realidad.
Desde el principio de la intervención renunciaron tres directores del Instituto y dos Ministros de Economía, eligiéndose un camino que se mantuvo hasta hoy, a pesar del altísimo costo que implica y las numerosas oportunidades que hubo para modificarlo. En cada renuncia se abrió una expectativa para que se revisara el rumbo, y ante cada oportunidad desperdiciada se avanzó hacia situaciones a partir de las cuales el costo tanto de seguir como de volver aumenta exponencialmente.
Teniendo en cuenta esto, y de mantenerse esta postura, resulta difícil pensar que el trabajo sucio se termine. Por el contrario, de no cambiar el rumbo serán muchos más los funcionarios que deban replicar las “prácticas de la dictadura”, tal como las definió Hebe de Bonafini.
La situación al interior del Instituto sigue empeorando. Los equipos paralelos van consolidándose, y la manipulación es una práctica generalizada. Los despidos, los descuentos y el hostigamiento continuo a los trabajadores enmascaran la profundización del estado de intervención de los distintos programas. Según fuentes, la última medición del Producto Interno Bruto habría arrojado una pequeña baja con respecto al mes anterior, mostrando un quiebre en la tendencia. Sin embargo, siguiendo con las prácticas ya habituales, este indicador se modificó para que siga convalidando la gestión del gobierno. A la manipulación, se suma la pérdida de calidad de algunos indicadores debido al desplazamiento de técnicos, y el retraso de publicaciones que podrían poner en evidencia la validez de algunos argumentos oficiales.
Mientras tanto, las causas judiciales siguen sin mostrar resultados concretos y se espera un peritaje de la Policía Federal sobre los datos secuestrados en el allanamiento antes del 10 de Diciembre, y las patotas ingresadas del nuevo Instituto Nacional de Engaño y Coerción (INDEC) ya salieron a campo y visitaron el ReNaPer, impidiendo violentamente la concreción de una asamblea de ATE en el organismo.
Sin embargo, las voces en contra de los manejos arbitrarios se siguen levantando desde distintos sectores de la sociedad: las facultades de Ciencias Exactas y Naturales y de Ciencias Sociales emitieron sendas resoluciones condenando la intervención, y en un plenario de ATE-Capital se decidió realizar una jornada de paro y movilización en defensa de las estadísticas públicas el martes 20 de noviembre. Es fundamental que más sectores de la sociedad se sumen a esta lucha en defensa de la institucionalidad y los derechos de todos.
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miércoles, 12 de septiembre de 2007
Detrás del espejo
Transcurrieron 3 días “tranquilos” desde la firma del acta, que no establecía ningún compromiso concreto por parte de las autoridades más que anular las medidas de represalia. Es que durante esos días se presentaron en el INDEC funcionarios del INE (Instituto de Estadísticas de España). Su objetivo: Explicar la metodología del IPC que utilizan en España, contrariamente a lo que quiere hacer creer Edwin, ellos no integran ni avalan ninguna comisión encargada de resolver la aberración cometida en el IPC-2007. A la reunión no concurrió ninguno de los técnicos con conocimiento de la metodología de los IPC Argentinos, hecho que sorprendió a los visitantes. Por otro lado, en la reunión, los representantes de España indicaron que no existe metodología que avale la eliminación de precios de la base de datos, entre otras recomendaciones que la actual directora del Instituto cuestionó causando sonrisas entre algunos de los presentes. Quienes sí asistieron a las reuniones fueron los inescrupulosos de diversos sectores, “haciendo bulto” pero imposibilitados por propias limitaciones para generar un genuino enriquecimiento a partir de esta devaluada cumbre.
Luego de la mínima tregua derivada del acta, la Intervención pegó fuerte el jueves 6 de Septiembre, día de publicación del IPC-GBA, IPIM, y el Indice de la construcción. Como se viene realizando desde fines de Enero, el IPC publicado no respondió a la metodología vigente hasta 2006 ni a ninguna conocida. Las novedades son que la canasta básica mostró un aumento casi cuatro veces mayor que el nivel general y habría sido Alejandra Hernandez la “iluminada” encargada de determinar las variaciones de los distintos productos del Indice que reflejaban “la realidad de la economía poscrisis”.
En el comunicado de prensa de la canasta básica, se explica la preponderante Incidencia del aumento de la papa en la canasta que sería de 1.2% apróx (el 56% de la variación), prediciendo un “necesario” acuerdo de precios sobre el tubérculo que ocurrió en la misma semana. Lo curioso de este acuerdo es que fija el precio al mismo nivel en el que, según el comunicado del IPC, los consumidores pueden, en promedio, adquirir el producto en el mercado libre. En resumen, el convenio “permite” acceder a un precio al cual los consumidores ya deberían tener acceso según el comunicado de prensa oficial y no hace más que delatar la falsedad de los números publicados.
El mismo jueves, se hizo evidente la manipulación de un nuevo Indicador: el IPIM (Indice de Precios Mayoristas). Continuando con la ciclópea tarea de encubrimiento de la manipulación del IPC, se publicó la misma variación mensual para ambos indicadores (0.6%). A la tarde, luego de haber cumplido esa tarea matinal, Brahim y Nuñez, continuaron con las entrevistas a los empleados de cuentas Nacionales con el ya público objetivo de maquillar el PBI.
Con respecto a las causas judiciales, no hay noticias hace semanas. A partir de un informe contundente del Fiscal Stornelli, llama profundamente la atención que el Juez Canicoba Corral no haya dado lugar a los pedidos de Indagatoria de Beatriz Paglieri, quien fue denunciada por 30 testigos sobre los excesos que cometió en estos meses. Hace un mes que 10 empleados del IPC Nacional no tienen acceso a los sistemas informáticos y en el día de ayer, comenzaron las notificaciones de transferencias de los trabajadores que denunciaron en la justicia los desbarajustes en los procesos de elaboración del Indicador en estos meses. Los rumores de la participación de Stornelli en el gabinete del muy probable Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Daniel Scioli, agravan la sensación de desamparo de los declarantes.
Dada la lentitud de la justicia nacional, es de esperarse que instituciones internacionales tomen cartas en el asunto cuando no existen garantías institucionales en la jurisdicción federal para proteger a las personas que se niegan a ser cómplices de la mentira a la sociedad.
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Comisión de los muertos vivos
El día martes 4 de Septiembre, la Dirección del INDEC dio a conocer una comisión cuyo objetivo era "proponer alternativas procedimentales de elaboración y logística de producción" del IPC y su articulación con otros indicadores que integran la producción global del instituto. Es notable que entre los personajes nombrados en dicha comisión no figure ninguno que conozca la metodología pública vigente- y no respetada.
A continuación introducimos una reseña del prontuario de los personajes pertenecientes a dicha comisión:
- Luis Faigón: Director Nacional de Metodología Estadística desde hace 2 años. En el dictamen del Fiscal Garrido figura como responsable por omisión de los comunicados de prensa adulterados del IPC.
- Daniel Petetta: asesor de la Sra. Edwin, a la orden del Sr Comari, ex técnico de la ENGH sindicado como el responsable de diseñar el cuestionado cálculo sobre la desocupación publicado en Agosto, sin respetar las metodologías vigentes y públicas.
- Norberto Itzcovich: se desempeñó en distintas áreas del Instituto a partir de Enero: fue asignado como responsable del nuevo IPC, Director Nacional de Planificación y Coordinación Estadística y Director Nacional de Estadísticas del Sector Secundario (responsable del Indice de Precios Mayorista) y es altamente cuestionado por los trabajadores. Habría presionado al responsable del Estimador Mensual de Actividad Industrial para alterar su metodología.
- Daniel Martinez: Ex Director de Informática durante la gestión de Montero en el gobierno de Menem, desplazado hace 4 años por sumarios administrativos relacionados con compras, pasó a empleado de la Dirección de Coordinación del Censo y actualmente es asesor de Ana Edwin.
- Alejandra Hernandez: desde hace 2 meses es empleada del Instituto, personal de confianza de la altamente cuestionada B. Paglieri en el área del IPC. Estaría involucrada con la manipulación de dicho Indice aunque se desconoce su conocimiento de la metodología vigente y pública del Indicador. Es desconocida para el resto del Instituto, trabaja en forma aislada con otras personas sin historia en el Instituto. Debería demostrar sus antecedentes e idoneidad.
- Alicia Fernandez: Agente Gubernamental, colaboradora de la Sra Edwin.
Evidentemente, esta comisión se encuentra conformada por un grupo de personas cuya integridad ética es altamente cuestionable, además de carecer del conocimiento mínimo necesario sobre la metodología del Indice que motiva la conformación de la comisión. Este hecho llama sumamente la atención por poseer el Instituto en su plantilla actual, al menos media docena de personas con conocimiento de la metodología mencionada, quienes son hechos a un lado.
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sábado, 1 de septiembre de 2007
La guerra es la paz
Ya la semana pasada, cuando tras un día de demora se publicó el anticipo del Estimador de Actividad Industrial, se dio a conocer un cambio metodedológico (nobleza obliga, al menos público) que permitía disimular los efectos de la denominada crisis energética. Mediante el argumento de que la Industria de siderúrgica estaba realizando inversiones, decidieron forzar la metodología de tal indicador y excluir dicho sector de la medición. Dichos cambios, se confirmaron esta semana, junto con la aparición de dos nuevos “asesores” de la Directora: Hernán Brahim y Jorge Nuñez, mercenarios sin antecedentes en la producción estadística y con trayectorias ligadas a Moreno y al encauzamiento coercivo de situaciones problemáticas para el gobierno. Estos asesores comenzaron a entrevistar a técnicos de Cuentas Nacionales y de Estadísticas de Servicios Públicos. Mientras que a los responsables de Indicadores de publicación inminente, se los presiona de forma directa para “acomodar” los resultados (hecho que desencadenó el alejamiento de Antonio Rodríguez, responsable del indicador de Servicios Públicos) en las otras entrevistas se busca ablandar la posición de los técnicos a través de la intimidación, de forma de allanar el camino a futuras manipulaciones. Estas formas de acción replican el modo utilizado para la Intervención del IPC: el primer paso son las objeciones sobre criterios metodológicos con fundamentos muy discutibles, solamente aplicadas a resultados que no reflejan las expectativas oficiales. Dada la experiencia en ese sector y en la EPH, no sería extraño que intenten desplazar a las personas que muestran resistencia, sin importar el resentimiento de los operativos y que se promueva a gente inescrupulosa. A la renuncia de Rodríguez esta semana, se suma la de la Directora responsable de Estadísticas Sociodemográficas, Alicia Maguid, confirmando una tendencia al éxodo de técnicos responsables que no están dispuestos a seguir colaborando en un Instituto que sigue perdiendo credibilidad por la acción del Gobierno.
En la EPH y el IPC, los trabajadores no recuperaron sus accesos informáticos y siguen desplazados de sus tareas a pesar de haber vuelto a sus puestos de trabajo luego del paro. A pesar de haber sufrido reformas recientes, en el sector del IPC se han presentado nuevos proyectos de modificaciones espaciales: para reducir el espacio del Indice de Precios Nacional y para permitir la instalación de una representación especial de UPCN en el piso, probablemente para justificar la innecesaria presencia de delegados de ese gremio en el sector.
Evidentemente, más allá del importantísimo gesto político que implica la firma del acta de la cual el Presidente se manifestó garante, la situación en el INDEC es caótica, y el sinsentido se ha esparcido por todos los sectores. Es absolutamente necesario que se haga valer el espíritu de este acta y comience la retirada de la Intervención. Los trabajadores han mostrado mesura en las exigencias y disposición al diálogo con el objetivo de destrabar el conflicto, pero no están dispuestos a dejar de lado la principal demanda que es el cese de la intervención política en el Instituto y la recuperación de la metodología y los espacios técnicos de discusión. El contenido del acta evidencia presiones que existieron en el ínterin y lo único que asegura, además de la apertura de un canal de diálogo, es el cese de las medidas disciplinarias. Deja abierto un amplio espacio en el que los trabajadores deberán hacer valer sus exigencias. En definitiva, el hecho de que el jefe de gabinete reconozca que la producción de estadísticas constituye un elemento crucial para el buen manejo de las políticas y a la vez permita, por acción u omisión, la destrucción del Instituto, le resta credibilidad a su investidura y, por ende, al gobierno que representa.
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jueves, 26 de julio de 2007
Nueva directora: mano dura
Finalmente reaccionó el Ministro de Economía. Luego de una semana de gestión, y después haber afirmado que “los Indices del INDEC son confiables” y haber ratificado en su cargo al Director, ayer, luego de una serie de allanamientos en el Instituto decidió desplazarlo y nombrar en su lugar a la (ex, fugaz) Subdirectora-(ex, fugaz) Directora Nacional de Estadísticas de Condiciones de Vida- y Directora Nacional de Recursos Humanos desde hace muchos años. Llama la atención la acumulación de poder y el ascenso de esta funcionaria en la jerarquía del Instituto al mismo tiempo que se iba complicando su situación legal. Pero es increíble que el nuevo Ministro haya tomado tantas malas decisiones en tan pocos días de gestión con respecto al conflicto que nos compete (hasta ahora, el único que obligó a Paglieri a salir de su oficina en estos meses es el Juez, ni siquiera el Ministro puede darle órdenes).
Pero vamos a realizar una cronología de los últimos hechos:
- Martes 24 por la tarde, luego de que en el portal de un diario se anunciara la inminencia de una inspección ocular en la sede del Instituto, se pudo ver en el tercer piso a empleados de la interventora destruyendo documentos y colocándolos en bolsas. Si bien no se sabe con exactitud qué contenían esos documentos, debido a que varios policías uniformados y algunos custodios de UPCN no permitían la libre circulación (ni siquiera de los delegados gremiales de ATE), se sospecha que contenían las listas de precios en las que se identificaban los datos a eliminar de la base.
- Miércoles 25 por la mañana: se produce el allanamiento en las oficinas del INDEC (IPC, DN de Estadísticas de Condiciones de Vida y DN de Informática) previo a lo cual se intimó a la Interventora Paglieri a retirarse de su oficina. En un hecho inusual, evidenciado en la expresión incrédula de los oficiales que implementaron el operativo, el grueso del personal colaboró de manera entusiasta con ellos y los despidió festejando con aplausos. Los elementos secuestrados incluyeron cajas con documentación, computadoras y material magnético. Las caras de quienes colaboran con la interventora y con la actual Dirección eran también elocuentes: los gestos adustos se multiplicaban.
- Miércoles 25 por la tarde: El Director Alejandro Barrios renuncia a la Dirección del Instituto y el Ministro designa en su lugar a Ana María Edwin y a Julio Rotman (DN Estadísticas y Precios de la Producción y el Comercio) como subdirector, en un gesto de supuesta reacción ante el nuevo escándalo, tapa de los diarios de hoy (salvo, por supuesto, Página 12).
Nos preocupa especialmente la situación crítica en la que se encuentran los trabajadores que, cumpliendo con su obligación cívica, colaboraron con la Justicia y denunciaron entre otras personas a la recién nombrada Directora. Dentro del IPC, la economista recién ingresada (Piedrabuena) renunció, y difícil con la Justicia parece el destino de Paglieri y sus acólitos. ¿Dónde trabajará Barrios ahora que terminó su “inviernito ducado” y volvió a ser un sapo? Ya no parece tan sencillo que algún profesional quiera incorporarse: ¿quien más va querer arruinar su carrera por un capricho paranoide del presidente? Los técnicos de carrera tienen que seguir aguantando los abusos y de a poco se alejan, saturados de la presión y el sinsentido, extenuados mentalmente.
Nos preguntamos: ¿Qué es lo que sigue esperando la sociedad para reaccionar ante estos atropellos? La “estrategia” parece ser destruir todo, a lo Pirro, como dijo Julia. Peligrosa decisión que se sigue redoblando, en esta pésima jugada del Gobierno que cada día empeora, sin importar el daño que ocasione a ciudadanos comunes y corrientes, a sí mismo, al país. Otra cosa: no, no llegan a Octubre. El País no aguanta.
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martes, 24 de julio de 2007
El INDEC en crisis
El INDEC se desliza barranca abajo. Alguien podrá detener la caída? Creemos que no, la metodología es, más bien, redoblar la apuesta. El método del escarmiento, el apriete, la amenaza velada, tienen el efecto a lo Pirro: gano hoy pero mañana no existo.
Las actuales autoridades del INDEC están ciegas de rencor, revancha y fundamentalmente de soberbia, sus acciones así lo demuestran. Su objetivo es destruir el INDEC, pero el INDEC es un sentimiento por ello va a renacer y nuevamente será el Instituto que fue y el que debe ser.
La lucha de los cuadros intermedios, la valentía de los trabajadores del IPC al declarar ante la justicia a pesar de las amenazas que reciben, la reacción de la sociedad civil y fundamentalmente el convencimiento de que la verdad siempre se impone da la fuerza necesaria para continuar con la defensa de la estadística pública.
Lamentamos profundamente que las dos personas que en estos momentos deben dirigir el INDEC sólo piensen en sí mismos. Uno porque siente que ha tocado el cielo con las manos: jamás en su vida se imaginó que llegaría a dirigir algo y menos el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos de la República Argentina, entonces desde su pequeñez intelectual y su oscura traición intenta obtener créditos para cuando caiga en desgracia y deba buscar trabajo. La otra porque después de tantos arrimes puede llegar a concretar su máxima aspiración en la vida: llegar a directora del INDEC, siempre y cuando el fiscal y el juez no la juzguen por violación de los deberes del funcionario público. Muletilla que usa constantemente, pues siempre dice que todo aquel que conozca o este enterado de un delito que se haya cometido en el ámbito de la Administración Pública debe denunciarlo. Preguntamos... ¿y por casa cómo andamos?
Creemos que estos dos funcionarios tienen una doble moral. Uno participó en las primeras manifestaciones realizadas en el Instituto en contra de la presencia de la interventora y después se convirtió en su más fiel defensor. La otra siempre estuvo al servicio del director de turno y cuando lo creyó conveniente los traicionó.
Ambos creen que son los conductores del renacer del INDEC cuando presentan un Plan estratégico que es la copia del anterior, cuando dicen que lo entregarán a otras organizaciones nacionales e internacionales para su discusión, cuando firman acuerdos con UPCN para resolver problemas que vienen de vieja data (problemas que la directora de RRHH conocía y alentó, y el sindicato permitió y aprovechó), cuando dicen que repartirán con mejores criterios las horas extras y censales, cuando mantienen la policía custodiando los pisos y la entrada del INDEC, cuando intimidan a la gente avisando que no les renovarán los contratos, cuando descalifican a las personas.
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viernes, 13 de julio de 2007
El interior del IPC
Es evidente que la interventora, sus 3 ingresadores, los obsecuentes y oportunistas colaboradores internos y su poder coersivo pueden haber sido su suficientes para alcanzar los objetivos de ésta en un principio. Sin embargo para los objetivos de mediano y largo plazo que parecen plantearse, ya no alcanza con colaboradores no calificados. Sobre todo teniendo en cuenta que la situación de Intervención y la subversión de criterios meritorios se ha extendido por todo el Instituto y a pesar de esto, sigue siendo fundamental el trabajo sobre el IPC, y sigue siendo el encubrimiento de su manipulación el motor rector de las decisiones.
Aparte de varios afiliados a UPCN que empezaron a tener tareas fijas en las oficinas del IPC, fueron incorporados, como personal de confianza de la interventora, la economista Cecilia Piedrabuena y el informático Diego Cerezo, con sueldos superiores a los del personal histórico, a quienes se les impone la tarea de capacitarlos.
Ellos se suman a empleados de carrera cuyo comportamiento es definido, según distintas fuentes del sector, como colaboradores de Paglieri: Gustavo Benia, Patricia Davenia (Jefes de encuestadores) y Graciela Saks.
Entre las maniobras de encubrimiento, se destaca el proyecto de "cambio de base", "ajuste metodológico" o "nuevo IPC", liderado por Norberto Itzcovich, del cual no participan ninguno de los técnicos experimentados en la metodología del IPC. Por el contrario, este grupo fue formado principalmente por criterios de obsecuencia con la intervención y, justamente, Benia y Saks, forman parte de éste.
Por otro lado, para "ganar" adeptos en estas posiciones, no se duda en tomar represalias con las personas que se expresan críticamente con respecto a la Intervención: se desplazan trabajadores, se bajan salarios, no se respetan acuerdos previos sobre situaciones contractuales, se cancelan viajes, se maltrata.
Nos enteramos también que esta semana se está efectuando una redistribución del espacio en el tercer piso (el piso en el que se encuentran las oficinas del IPC). A partir de las mayores necesidades de espacio del IPC, se está desplazando de manera irrespestuosa a los trabajadores de otras direcciones que ocupan estos lugares. A las otras direcciones se les impone una nueva organización del espacio que empeora su condición laboral sin tener en cuenta sus propias necesidades, en otro gesto autoritario de esta Dirección a la que la situación ha superado ampliamente.
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miércoles, 11 de julio de 2007
Avasallamiento irresponsable de las Instituciones Públicas
A esta altura del conflicto, cuando la operación de encubrimiento se vuelve mucho más grave que la decisión original de intervenir el Indicador de Inflación, resulta cada vez más difícil encontrar una postura racional detrás de las acciones de las Autoridades Nacionales. La avanzada sobre el INDEC evidencia un comportamiento que no mide fuerzas ni evalúa consecuencias y no permite ningún tipo de disenso: primero se comenzaron a negar discusiones técnicas sometiendo las decisiones a los intereses políticos y a partir de esta nueva instancia ya no queda espacio para ningún tipo de diálogo. Con este modus operandi, las autoridades abusan del poder y con total impunidad, quieren destruir una institución cuyo prestigio fue nutrido por años de trabajo comprometido.
La remoción reciente de una técnica sobradamente calificada y reconocida, quien se negó a elaborar un Indicador oficial cuya metodología está contaminada, fue rechazada contundentemente por 400 trabajadores que se expresaron ayer, 10 de Julio, en la calle. Este episodio marca una ruptura definitiva entre la “cáscara” del INDEC, tomada violentamente por el poder político y quienes le dan contenido a la Institución defendiendo su prestigio, calidad técnica e independencia. Esta fractura se evidencia tanto por la mayor participación de los trabajadores como por la expresión explícita de trabajadores de distintos sectores manifestando la intención de negarse a colaborar con esta Dirección.
Para llevar a cabo este autoritario avasallamiento, las autoridades no dudan en crear alianzas con los sectores corporativos, fortaleciendo las posiciones que según su propio discurso venían a combatir (por ejemplo, UPCN) cuando aún intentaban justificar racionalmente sus actos. Tal como el actual Director saltó varios escalones en la jerarquía interna para llegar a ese cargo sin los méritos necesarios, este mecanismo de ascenso se viene repitiendo en distintos ámbitos del Instituto, donde se han subvertido los criterios de méritos, privilegiando la subordinación y la obsecuencia frente al conocimiento y la experiencia, provocando un impacto negativo directo en la calidad de lo producido.
Por otro lado, la situación vulnerable de la Institución, que se profundizó en los 90, sobre todo en el área de Recursos Humanos dirigida por la actual Subdirectora Ana María Edwin, creó las condiciones necesarias para que el poder político pudiera penetrar en la estructura moviendo posiciones según sus necesidades coyunturales. En este momento, en términos formales, muchas de las personas que sostienen el prestigio del Instituto no están reconocidos como empleados del mismo. Algo análogo ocurre con los cargos directivos, cuyos concursos vencidos sirven de argumento cada vez que un funcionario es desplazado. Es decir, que la responable institucional de esta situación de precariedad, hoy la aprovecha con el agravante de disfrazar las acciones arbitrarias como gestos de "institucionalización".
Los trabajadores del INDEC, a partir de una decisión unánime de la asamblea abierta de trabajadores, llevarán a cabo un paro activo* hasta el lunes 16 inclusive y convocan a una conferencia de prensa el día jueves 12 de julio para explicar en detalle los hechos sucedidos en los últimos días.
Recordamos que existe gran expectativa acerca del desarrollo de la causa penal en manos de la Fiscalía Federal Nº4 a cargo de Carlos Stornelli, en la cual ya terminó la primera ronda de testigos, muchos de los cuales ya habían declarado en la causa sobre la que el Fiscal de Investigaciones Administrativas Manuel Garrido, exhortó a separar de sus cargos a la interventora Beatriz Paglieri y al Secretario de Comercio Interior Guillermo Moreno.
Desde aquí volvemos a instar a toda la sociedad a tomar posición pública, apoyándonos frente a esta situación que, de prosperar y seguir propagándose, puede tener consecuencias inestimables para el futuro del País, y a acompañarnos en las medidas que estamos llevando a cabo.
* En el día de la fecha el Ministerio de Trabajo dictó una conciliación obligatoria, rechazada de lleno por la asamblea de trabajadores. En ella se planteaba que los trabajadores debían abortar la medida (paro de una semana) retrotayendo el conflicto al horario de comienzo de la reunión. Es decir, sin realizar ninguna concesión a los reclamos generales que motivaron el conflicto que comenzó en Enero, ni a los particulares que desencadenaron esta medida de fuerza. Para darle color a la reunión, UPCN fue parte de esta forma rídicula de reconocer la importancia del conflicto.
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Memorando de los técnicos de la EPH
A través de este memorando, la Directora de la Encuesta Permanente de Hogares junto a 16 técnicos de su dirección, informa a sus superiores que no están dadas las condiciones técnicas para utilizar al IPC intervenido como insumo para el cálculo de los indicadores de pobreza e indigencia.
Este grupo de trabajadores expresó su preocupación por la calidad del producto de su trabajo. La respuesta de las autoridades fue desmedida y autoritaria:
Se desplazó de su cargo a la directora Cynthia Pok a través de un comunicado en el que no se explicaron los motivos de la decisión y donde se hablaba vagamente de “falta de conducción” e “institucionalización”. Como venimos denunciando desde aquí, en lugar de mejorar la calidad Institucional, se profundiza la política de vaciamiento del Instituto y su subordinación al poder político: amparándose en la ausencia de concursos, se desplazó a una técnica de larga y reconocida trayectoria en el INDEC que se encontraba a cargo del despacho de la Dirección, en una clara actitud autoritaria e intolerante.
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Carta de los técnicos del IPC
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PDF de la Clase pública
oDisculpas por la demora, aquí está disponible el texto de la clase pública
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miércoles, 27 de junio de 2007
Clase Pública en el Congreso de la Nación
El día Martes 26 de Junio, se realizó una clase esclarecedora sobre la confección del IPC y la situación en el INDEC en el auditorio del Anexo del Congreso de la Nación. La Sala para 200 personas estuvo prácticamente colmada como así las expectativas. La presentación comenzó con un discurso de Daniel Fazio, Secretario General de la Junta Interna de ATE en el INDEC y fue Leopoldo González, secretario general de ATE-Capital quien manifestó su expreso apoyo a este inusual reclamo sindical: la denuncia de Manipulación de los Indices Estadísticos Oficiales. González también manifestó su apoyo a la asamblea de trabajadores que lidera Fazio y destacó su importancia en el conflicto. Luego de estos discursos, se pudieron ver diapositivas de las distintas manifestaciones de reclamo que se han realizado en los últimos 5 meses, recordando los distintos cambios de autoridades y otros hitos en el derrotero de esta causa, para prologar la publicitada Clase. Esta clase consistió en un "radio teatro" de 3 personajes acompañado de diapositivas, en la que se explicaron en un lenguaje sencillo y didáctico distintos tópicos de interés:
- ¿Qué está pasando en el INDEC?
- ¿Qué tan grave es eso y por qué?
- ¿Se puede saber cuánto es el retoque?
- ¿Cómo se hicieron los cambios?
- ¿Antes no estaba dibujado? (Tampoco parecía real)
- ¿Cómo nos damos cuenta?
- ¿Cómo debería hacerse el IPC?
- ¿Cuáles son las consecuencias?
- ¿Qué queremos, por qué y cómo?
Luego de esta clase se proyectó un video con filmaciones de las distintas protestas de los trabajadores y por último se realizó un improvisado debate entre técnicos del Instituto y los Diputados organizadores del evento, en el cual se destacaron tanto las palabras de Marta Maffei (ARI) recordando los 1000 días de la Carpa Blanca de los docentes, como las propuestas de Claudio Lozano (CTA) quien esbozó la idea de conformar una comisión bicameral que incluyera también técnicos del INDEC, para elaborar un proyecto que devuelva al Instituto la credibilidad perdida y las capacidades funcionales para poder soportar los embates del poder poder político. También quedó como una gran pregunta latente cuál debería ser la salida jurídica al problema, dado el grave daño Institucional ocasionado al país entero. Esta iniciativa de los diputados Macaluse y Morandini, respaldada por otros 6 de todo el abanico político fue un éxito rotundo y desde aquí saludamos y felicitamos a todos los que lo hicieron posible; el sentimiento de la auténtica manifestación republicana fue algo que emocionó a varios en el recinto y dejó en claro a todos los presentes que un gobierno que se dice representativo no puede desoír la voluntad manifestada públicamente cuando ésta es expresión de opiniones colectivas.
Aquí, el texto de la clase.
Notas relacionadas:
http://www.clarin.com/diario/2007/06/27/elpais/p-01503.htm
http://www.lanacion.com.ar/edicionimpresa/economia/nota.asp?nota_id=920597
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jueves, 21 de junio de 2007
21 de Junio
En el día de ayer, 21 de junio, se concretó la Jornada “Otro día sin Paglieri” con participación masiva de trabajadores del INDEC y adhesiones externas. La actividad principal fue una clase pública donde se explicó didácticamente en qué consiste el IPC y a qué otros indicadores afecta su manipulación, entre otras cosas. Si bien no se cumplió con la consigna rectora, las expectativas fueron cubiertas: la Interventora ingresó al Instituto a las 6:00 de la mañana, y la clase fue un éxito rotundo. La jornada nuevamente fue pacífica, pero a pesar de ello, como escenografía se pudo observar un desmedido operativo de seguridad. Los trabajadores agrupados en asamblea mostraron cohesión y decisión en el reclamo que ya lleva 5 meses.
Esta actividad contrasta claramente con la puesta en escena que se pudo ver el día martes 20, cuando las autoridades anunciaron medidas en respuesta a reclamos históricos en materia de contrataciones, sellando este acuerdo con el sindicato "obediente" que nunca enfrentó a la intervención. Con más banderas que personas, y junto a las nuevas autoridades, se quisieron repartir los méritos que son fruto de la constancia de los trabajadores realmente comprometidos con la sociedad.
La regularización de la situación contractual de muchos trabajadores que se encuentran en situación precaria es, obviamente, una señal muy positiva. Sin embargo, las autoridades siguen ignorando el eje del conflicto y presentando el reconcimiento de derechos como un gesto de buena voluntad, queriendo engañar a la opinión pública al cambiar el foco de la discusión e intentar quitar entidad a los que verdaderamente están al frente la denuncia de esta crisis institucional.
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martes, 17 de abril de 2007
Número 2
Buenos Aires, 10 de abril de 2007 .
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS ARGENTINA-2
En las últimas semanas se conoció públicamente el mal funcionamiento de un radar organizador del tráfico aéreo alrededor de la Ciudad de Buenos Aires. Creemos que estos hechos pueden servir de analogía para dar cuenta de la situación generada a partir de la intervención del INDEC a la ciudadanía. En el caso de la crisis provocada por el radar, en lugar de asumirse públicamente el problema y adoptarse los mecanismos de emergencia pertinentes, se optó por negar la existencia del inconveniente. En el caso de la manipulación de las estadísticas públicas, al renunciar a tener indicadores fiables de la marcha de la economía, el gobierno está decidiendo manejar la política económica “sin radar”.
Aquí la actitud gubernamental es muy grave, porque la destrucción del instrumento de medición fue consecuencia de una decisión explícita de sus funcionarios, con el agravante de que esto aún no fue reconocido públicamente. Si bien las potenciales consecuencias no son tan dramáticas en lo inmediato, ya que no implicaría ninguna muerte directa, sí son gravísimas porque se oculta la condición real del país y sus ciudadanos, y esto significa renunciar a la posibilidad de instrumentar con eficacia medidas para mejorarla.
Los efectos de la intervención en el INDEC se han profundizado en el mes de marzo. Esto significa que los índices se siguen calculando con “metodedologías” ad hoc, con el único objetivo de obtener un indicador de inflación lo más bajo posible. Con el correr de los meses, los sucesivos retoques implican la acumulación de variaciones que no se reflejan en el índice. En consecuencia, hay que recurrir cada vez a más modificaciones mayores para llegar al resultado buscado. Las presiones sobre los trabajadores son cada vez mayores y más abiertas puertas adentro, a la vez que siguen siendo negadas u omitidas por los responsables institucionales, profundizando el clima de intimidación.
Entre las situaciones que se viven cotidianamente enumeramos algunas:
- Discursos con contenido político por parte de la interventora, disfrazados de instrucciones técnicas acerca del operativo de relevamiento, absolutamente incompatibles con el cargo de directora que ocupa en la actualidad y en general con cualquiera dentro del instituto.
- Asignación de puestos claves del operativo (coordinación de operativos especiales y relevamiento de alquileres) a personas sin experiencia ni idoneidad probada.
- Cambios no especificados, ni documentados, ni discutidos en el método de cálculo del índice.
- Existen denuncias de visitas de representantes de la Secretaría de Comercio a informantes del operativo. Teniendo en cuenta que colaboradores de la interventora fotocopiaron formularios de relevamiento que permiten identificar a los informantes, esto podría implicar una evidencia de violación al secreto estadístico.
Es bueno aclarar que hasta el momento no se criticó la capacidad técnica de los trabajadores del INDEC. De hecho, las únicas voces de crítica que se escucharon fueron por parte del gobierno- a veces, a través de trascendidos- y apuntaron a cuestionamientos ideológicos absolutamente infundados, insultos abiertos, y en general, cuestionamientos públicos y agraviantes acerca de la honestidad intelectual de los técnicos, manifestando un alto grado de violencia verbal. Violencia especialmente preocupante, teniendo en cuenta que proviene de los responsables máximos de la seguridad interior de la Nación. También contribuye a la tergiversación sobre la naturaleza del problema, el hecho de que constantemente se estén difundiendo posibles valores del índice estimados de manera dudosa y no carentes de intención y subjetividades, permitiendo que se instale la idea de que mientras más alto el IPC, menos fraguado estaría y viceversa. Esta formidable manipulación del IPC, produce una falsa percepción en la ciudadanía acerca de la complejidad que existe detrás de su elaboración: es un operativo ejecutado por más de 100 personas que trabajan diariamente en la recolección de alrededor de 100.000 precios al mes, en una muestra determinada y cuidadosamente actualizada. Estos datos se analizan y procesan para obtener diversos resultados, cuyo producto más conocido es el indicador IPC-GBA de nivel general, que en los diarios se menciona como “inflación”. Todo el operativo estaba regido hasta diciembre de 2006 por una metodología pública, cotejada internacionalmente. Creemos que la única forma de garantizar la credibilidad y confiabilidad de un indicador de inflación es a través de la aplicación de la metodología vigente hasta diciembre de 2006 e instamos a que los diversos actores que manifestaron públicamente su desconfianza sobre los índices publicados exijan el cese de la intervención y el recálculo desde enero de 2007 con la metodología comparable, garantizado a través de una auditoría internacional-avalada por los trabajadores- que además certifique la calidad de los datos de campo relevados desde la intervención. Nuestra crítica no tiene un origen partidario ni se fundamenta en ningún interés político. Nuestra intención es, como ciudadanos, expresar nuestro repudio ante estos hechos de los cuales somos víctimas y testigos directos y denunciar la falta de garantías institucionales ante un uso desmesurado de poder. Muchos y diversos sectores se manifestaron en contra de esta actitud de las autoridades, y un gobierno que se dice representativo no puede desoír la voluntad manifestada públicamente cuando ésta es expresión de opiniones colectivas. Nuestra posición es en defensa de lo que consideramos patrimonio de toda la sociedad: la información pública y el conocimiento y experiencia acumulados puestos al servicio de su producción y, como trabajadores, defendemos además nuestros años de esfuerzo realizado, nuestro trabajo, nuestras condiciones laborales y sobre todo nuestra independencia intelectual.
Invitamos a reflexionar sobre estos acontecimientos, a informarse, a colaborar con su difusión y manifestar públicamente su posición. Además invitamos a participar de la movilización que se realizará el día martes 10 de abril de 2007 al mediodía, desde Julio A. Roca y Perú hacia el Ministerio de Economía.
INDEC de Pie
indec_de_pie@yahoo.com.ar
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