miércoles, 21 de abril de 2010

El poder sublimador de los argumentos

"El que no sabe es un imbécil. El que sabe y calla es un criminal."
Bertolt Brecht


El 29 de Enero se han cumplido 3 años de la nefasta e incomprensible intervención del Instituto de Estadísticas y Censos. Claro que han pasado muchas cosas en el país y en el mundo en estos 3 años y que la persistente revalidación de esta política a todas luces inepta, ineficaz, inconducente, incoherente e irresponsable ha contagiado de sinsentido el completo sistema de valores del oficialismo, en el que difícilmente puedan encadenarse argumentos por mas de unos pocos eslabones sin perder coherencia. Como en un sistema lógico en el que partir de una premisa falsa se puede convalidar cualquier formulación, el oficialismo no cesa la emisión de ideas y contraideas, y conmina a dialécticas en las primitivas categorías de la fe, el terror o la confabulación. Y como solución a la falta de apoyo popular intenta contagiar su propia anomia al conjunto de la Sociedad. En base al aburrimiento y el abrumamiento, repitiendo las (casi)mismas letanías, agotando sus permutaciones, se yergue en juez y fiscal de todo y termina construyendo un relato en el que incluso las propias características de gestión son obras de la naturaleza, como la persistente tolerancia al elevado grado de concentración en ramas claves de la economía. En este intento- destituyente- de miembros del “partido estadístico” de enebrar pensamientos del poder, sólo podemos concluir que se trata de una burla: están despreciando la inteligencia del interlocutor por el camino de la ironía. El narcisismo extremo, la incapacidad de incorporar el reflejo de la propia acción en su relato homologado, conduce a escenarios bizarros como la pelea –no solo de conducción, sino de interpretación- de un gobierno “nacional y popular” por pagar la deuda externa con reservas a la vez, como medida necesaria para evitar la llegada de la derecha. Más ironía: prefieren quemar etapas e inaugurar el presagio. ¿O hablaban de ellos mismos y en realidad pedían que no los voten a ellos?. Son las interpretaciones que están al alcance de la mano cuando intentamos articular los signos que emite el Gobierno.
La narración mediática de la crisis del INDEC no ha sido ajena a este bombardeo de signos contradictorios. Desde un comité formado por universidades que se oponían a la formación del comité, que a su vez le pide los datos a los representantes de la intervención (quienes- probablemente más por incapacidad que por especulación política -no satisfacen los reclamos) y que consulta con los mismos directores que intentaron ver en esta crisis el trampolín político, mientras se tapaban (y en contados casos, según la conveniencia, siguen tapando) los ojos, los oídos y la boca cuando los hechos ocurrieron. La repetición, acrítica y continua, de ciertos argumentos falaces por parte de militantes fervorosos, resulta profundamente sórdida.
La coherencia, los que han estado a la altura de esta crisis, han sido los trabajadores. Y efectivamente han sido los trabajadores del Instituto quienes en todo momento denunciaron las acciones delictivas que se llevan a cabo dentro del Instituto y han sufrido todo tipo de represalias y conculcamientos a sus derechos laborales. Desde este espacio, hemos intentado alertar y concientizar sobre las nefastas consecuencias para toda la sociedad, que lamentablemente lejos están de resolverse y condicionan a la política económica del país.
Repasemos:
  • Inflación de los últimos años: La destrucción del IPC ha dejado un bache de legitimidad en el espacio público, que no puede llenarse con consultoras privadas. Sin embargo, en un enfoque bayesiano, podemos concluir que el proceso inflacionario se ha acelerado con respecto al comienzo de la intervención. La tolerancia a la inflación, que se manifiesta en su negación y en la inexistencia de políticas públicas que la enfrenten, resulta por si sola suficiente para impedir a un Gobierno su aplicación a la calificación de Progresista. Economistas consultados por el gobierno como Roberto Frenkel han brindado este diagnóstico y abogado por un programa heterodoxo de control de la inflación. Desde el gobierno se dice que no hay motivos estructurales para la inflación. Esto más que un atenuante resulta un agravante en el proceso inflacionario actual, ya que el gobierno reconoce su impotencia frente a los desafíos del presente. Si bien es muy probable que este proceso inflacionario haya sido motorizado por las expectativas (responsabilidad en gran parte de la intervención del INDEC), una vez despertada la dinámica inflacionaria es generalmente la clase trabajadora y en particular quienes se encuentran en la base de la pirámide social, quien se halla en extrema debilidad de condiciones para su neutralización y quienes terminan pagando el costo, por falta de recursos para protegerse del fenómeno. Jugar con la inflación es jugar con fuego.
  • Pobreza: Es consecuencia directamente de lo anterior. Peor que desconocer el número concreto es encontrarnos en la fase de crecimiento del fenómeno: la inflación es una máquina de generar exclusión. El plan de subsidio a la niñez resulta una herramienta genuinamente redistributiva, pero siempre que su poder adquisitivo se sostenga en el tiempo.
  • Devaluación de la palabra pública y aumento de la conflictividad: la polarización de la sociedad es cada vez mayor y no es difícil ver entre sus principales causas, la devaluación de la palabra del gobierno al falsear todos los meses las cifras del IPC y en general, todos los productos del organismo. Probablemente este sea el hecho más incomprensible de la intervención del Instituto: las mentiras continuas se contagian a cualquier concepto emitido por el oficialismo y el sinsentido se retroalimenta por resonancia, como se analizó en la primer parte del artículo.
  • Devaluación de la imagen del país en el exterior: La intervención del INDEC es vista, desde el exterior, como una extravagancia Argentina, un extraño lujo, una pérdida de tiempo y recursos sin sentido. Un autoboicot.
  • Incertidumbre: imposibilidad de planear desde políticas públicas a proyectos de inversión. La falta de inversión, a su vez, atenta contra la generación de la oferta de bienes y servicios necesarios como parte de un plan anti-inflacionario.
  • Fuga de capitales, especulación y rentabilidades extraordinarias: Al contrario del discurso oficial que habla de “desendeudamiento”, desde el comienzo de la intervención del INDEC han escapado del país alrededor de 50.000 Millones de U$S. Es dinero que no se invirtió, ni se consumió localmente. Es Dinero que ha generado el país y que cierra el círculo de vaciamiento que caracterizó la etapa inaugurada por la sangrienta dictadura militar del año 1976 de endeudamiento externo y fuga de capitales. Quien no invierte y mejora su productividad, en un contexto de expectativas negativas y sin los controles adecuados, optará por el aumento de precios para minimizar los riesgos ocasionados por la incertidumbre.
  • Suba del Riesgo País, elevadísimas tasas de interés para el endeudamiento externo: Desde la intervención del INDEC, los bonos han bajado su cotización y el riesgo país ha subido a niveles no-compatibles para convalidar nuevos endeudamientos externos. El discurso se manipula y se menciona el éxito del plan de reestructuración de 2005. Pero el sistema financiero es un sistema complejo y resultan absolutamente maniqueas las estimaciones sobre la evolución de la deuda que no consideran en su cuenta los costos de la manipulación, principalmente expresados con contundencia hoy en el elevado costo actual del endeudamiento externo. En Europa se ha destapado un escándalo por que Grecia utilizó metodedologías creativas para ocultar su inconsistencia macroeconómica. Sin embargo, la tasa de interés que paga Grecia es 6.5%. Las diferencias y similitudes con el problema Argentino nos conducen a imputar como costo financiero la pertinaz negación a revisar la política sistemática de manipulación estadística.
  • Tasas de interés real negativas: Desde la intervención del INDEC, en la Argentina, el solo hecho de tener pesos en un banco resulta en pérdida de poder adquisitivo. Si bien este hecho fomenta el consumo, castiga a quien ahorra en moneda local.
Podríamos continuar. De hecho, se podría escribir un libro- probablemente se escriban varios- sobre las consecuencias económicas del fatal error que significó la intervención del Instituto de Estadísticas para el país. Hoy es un problema mucho más urgente la coyuntura y la necesidad de superar esta etapa nefasta y que quienes tienen poder de decisión no se desentiendan.

Es de un consenso absoluto que el problema de fondo actual del país Argentina es la falta de confianza. Es también un diagnóstico del gobierno. Y por sus decisiones, tenemos que pensar que creen más conveniente para el pueblo pagar a acreedores 6500 Millones de U$S de reservas que abandonar el programa antiutópico-fetichista del Instituto de Estadísticas como camino para recobrar esa confianza. Esta elección huele mucho a chantaje: convocando a la alineación bajo argumentos de miedo y terror, se conduce al país a nuevos e innecesarios ilícitos.


Las críticas contra la intervención del INDEC trascienden los colores políticos. La política de manipulación de indicadores se ha criticado incluso desde el seno mismo del oficialismo. Sin embargo, existe algún tipo de factor oculto, algún chantaje moral que impida que esas críticas hayan producido la necesidad real de cambiar esta política que condujo (como era de esperarse) al beneficio de los poderosos y al perjuicio de los trabajadores y desocupados a una suerte de zona liberada para los grupos concentrados, mientras se los reta desde las cámaras y las tapas de los diarios. Es que la intervención del INDEC fue un hito en el proceso en el cuál el Estado vio relegado su rol de árbitro en los conflictos sectoriales para convertirse, por la sospechosa ineficacia oficial, en un relator de la realidad. En los próximos años, sociólogos e historiadores probabemente discutan con perplejidad cuál fue el artificio para que los grupos de intelectuales oficialistas no hayan percibido los cambios del proceso económico que ocurrieron a partir de 2007, y hayan continuado con el apoyo incondicional a un proyecto de ambiciones totalitarias-imaginarias.
La oferta del kirchnerismo es tentadora. Sólo hay que ver lo grande del “proceso de transformación” y olvidar lo malo. Con el lema “cada uno en lo suyo”, el oficialismo, maquiavélicamente, ha sabido susurrar en el oído de románticos y utópicos el conjuro adecuado. Y esas ideas se repiten y difunden internamente, generando un marco de pensamiento endogámico que polariza a la sociedad en numerosos conflictos sin sentido propio.
Generosa tarea, de este grupo de intelectuales, con peso específico propio, sería obligar al oficialismo a abandonar la política de manipulación que tanto daño ha producido al país, y en particular a su propia gestión.

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martes, 14 de julio de 2009

ABRAZO MARTES 14-7-09

JUNTA INTERNA ATE-INDEC


MARTES 14 DE JULIO
13 horas- INDEC
JULIO A. ROCA 609

* BASTA DE MENTIRA
* FUERA LA INTERVENCIÓN Y LA PATOTA

Habrá medidas de prevención sanitaria

Durante más de dos años de conflicto del INDEC, los trabajadores no sólo denunciamos la manipulación de los datos, sino el hostigamiento y la discriminación de que somos objeto. Siempre nos animó abrir canales de diálogo que permita salir de manera inmediata de la grave crisis a la que nos ha llevado la Intervención y tenemos para ello propuestas concretas.
Pero así como nos oponemos a que las estadísticas públicas sean tergiversadas por cálculo político, lo que nos ha costado dos años y medio de dura persecución dentro del INDEC intervenido, también alertamos seriamente sobre la pretensión de que se empleen para favorecer cualquier tipo de interés especulativo del mundo financiero local o internacional. De lo que se trata es de que el país tenga información fidedigna, de que el pueblo disponga de elementos de juicio confiables y de que los problemas sean conocidos para poder enfrentarlos en lugar de ocultarlos. Por eso, ninguna “lavada de cara” o “maquillaje” alcanzará para reparar el daño producido al INDEC.
Es necesario entonces dejar claro para cualquiera que pueda tener responsabilidad en el futuro del Instituto, que es indispensable para dar fin a la actual situación de descrédito que:
Dada la desconfianza que ha generado todo el desmantelamiento producido por la intervención, entendemos que no se puede normalizar el organismo sin que los trabajadores que nos opusimos y nos mantuvimos denunciando la manipulación seamos parte activa y primordial de cualquier instancia organizativa e institucional, que se formara para tal efecto.
Es necesaria la salida de la Intervención, de los funcionarios vinculados a ella y la “patota” empleada para fines intimidatorios.
La precariedad laboral ha sido el instrumento que utilizó la intervención para llevar adelante el hostigamiento y la violencia contra los trabajadores que nos opusimos a la manipulación. Cualquier esquema serio de recuperación del organismo deberá, como mínimo, honrar los compromisos adquiridos por la Jefatura de Gabinete, Ministerio de Economía con CTA, ATE Nacional y Junta Interna de ATE-INDEC, en las actas firmadas por el gobierno nacional a partir de agosto 2007, de “dar por concluidas las investigaciones sumariales que le instruyeran al personal como consecuencia del conflicto” y “arbitrar las medidas que correspondan con las autoridades del Indec para materializar las contrataciones mediante el régimen establecido por la Resolución SGP Nª 48/02” para los contratados desde hace tiempo bajo diversas modalidades precarias.

SI NO SE CUMPLEN CON ESTOS MÍNIMOS PUNTOS SERA IMPOSIBLE AVANZAR EN LOGRAR UN INDEC CREIBLE
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miércoles, 8 de julio de 2009

Fallo judicial de acceso a la información pública: el INDEC debe publicar ponderadores de 132 productos

La justicia intimó al INDEC a informar cómo calcula la inflaciónA raíz de un amparo presentado por la ADC, un fallo le había ordenado al organismo que publicara la metodología que utiliza para calcular el Índice de Precios al Consumidor. El INDEC no cumplió y, ahora, la justicia le dio veinte días para que proporcione esa información.

(Buenos Aires, 30 de junio de 2009) – En el marco de la causa judicial iniciada por la Asociación por los Derechos Civiles (ADC) por falta de acceso a la información pública contra el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC), la justicia intimó al organismo a que cumpliera una sentencia judicial e informe, en un plazo de veinte días, la metodología que utiliza para calcular el Índice de Precios al Consumidor (IPC).
En su fallo, la jueza Claudia Rodríguez Vidal, del Juzgado Nacional de 1ra. Instancia en lo Contencioso Administrativo de la Capital Federal No. 3, ordenó al INDEC a que complete la información existente en su sitio web (http://www.indec.gov.ar/) respecto de los 132 productos cuyos precios componen el IPC y las variedades tenidas en cuenta para calcular el precio de cada producto. También solicitó que el organismo publicara las cinco canastas estacionales compuestas por productos adicionales y sus variedades que son incluidos en el IPC en distintos meses del año.


Antecedentes de la causa judicial

A través de un pedido de acceso a la información pública realizado en el marco del Decreto Nacional 1172/2003 (que regula la obtención de información pública dentro del Poder Ejecutivo Nacional), el 18 de julio de 2007, la ADC había solicitado al INDEC conocer cuál era la modalidad que el organismo utilizaba para el cálculo del IPC. Dicho pedido de información se había realizado en el contexto del Programa de Derecho a la Educación de la ADC, con el objeto de conocer el real índice de pobreza.

Ante el silencio oficial, la ADC interpuso una acción de amparo el 17 de agosto de 2007. En el marco de la causa judicial, el INDEC se limitó a mencionar el nombre técnicode la metodología utilizada para calcular el IPC (conocida como Metodología N° 13), sin especificar la modalidad ni las variables utilizadas para su cálculo.

En primera instancia judicial se hizo lugar al reclamo de la ADC y se ordenó al INDEC brindar la información solicitada. Sin embargo, el Estado apeló la decisión. En octubre de 2008, la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal confirmó la sentencia de primera instancia y exigió que el INDEC identificara los 132 productos cuyos precios componen el IPC y las variedades tenidas en cuenta para calcular el precio de cada producto.

Este fallo representa un avance destacado en el reconocimiento del derecho constitucional de toda persona a acceder a la información pública en poder del Estado. Con lo cual, la ADC destaca la imperiosa necesidad e importancia de la sanción de una ley nacional que regule adecuadamente los mecanismos para la obtención de información pública completa y veraz, esenciales para ejercer el adecuado nivel de monitoreo ciudadano sobre los distintos poderes del Estado.

Aquí el fallo
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miércoles, 22 de abril de 2009

Héctor Timerman: un boludo autóctono

En la primera semana de marzo, hemos conocido algunas noticias sobre la participación Argentina en una reunión internacional de Estadísticas en EEUU. En particular, la agencia de noticias oficial, Telam, le ha dado una amplia cobertura compensando la ausencia de interés en los diversos medios de comunicación: esto no es de extrañarse ya que la imagen pública del INDEC, al día de hoy, despierta en la comunidad todo tipo de sensaciones menos orgullo. En este contexto, el embajador Argentino ante E.E.U.U., Héctor Timerman defendió la comitiva encabezada por Edwin y secundada por Itzcovich y Paglieri, con las siguientes palabras:
"Es una irresponsabilidad de los políticos de la oposición, poner énfasis en el tema de las estadísticas, que es un tema científico, que tendría que estar al margen de cualquier debate político”
Dudamos si tan importante representante Argentino en el mundo conoce los antecedentes en producción de Estadística de Paglieri, por ejemplo, o las resoluciones emitidas por las facultades de Ciencias Exactas y Sociales de la UBA, entre otras entidades académicas y científicas que expresaron repudio a la intervención. Dudamos también si realmente cree es la oposición es quien tiene la mayor responsabilidad ante la crisis de las estadísticas públicas Argentinas. Pero continuamos leyendo:

"Uno de los objetivos fundamentales del encuentro, es estudiar cómo pueden ayudar las estadísticas a resolver el tema de la crisis global y al mismo tiempo, a establecer mecanismos que ayuden a evitar que estos ciclos de crisis se vuelvan a repetir", explicó Timerman. Destacó en ese sentido que "entre los temas que más se hablaron en las sesiones, estuvo la necesidad de no politizar las estadísticas".

Aquí ya no queda otra opción que incorporar a este funcionario en la antología de Boludos Autóctonos. Poner la cara por una gestión acorralda se puede comprender ponderando los escándalos innecesarios por defender una posición ideológica y un cargo tan importante. Pero por un lado la suposición de que un conjunto de estadísticas en las que no cree nadie pueden tener algún tipo de utilidad, sobre todo cuando se pretenden presentar como correctas y peor aún con una crisis de dimensiones incomprendidas y por otro la mención de la necesidad de no politizar estadísticas para destacar a pseudo-técnicos que no exhiben otros argumentos que no sean políticos para justificar cualquier distorsión en las mediciones, resulta hiriente para cualquier persona con un mínimo de pensamiento autónomo.

Al segundo día de la reunión, alguien le debe haber llamado la atención sobre sus exabruptos, porque redireccionó sus críticas con argumentos políticos.
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viernes, 17 de abril de 2009

Recurso de CELS y otras entidades prestigiosas

El Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS) solicitó al Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC) que publique las bases usuarias de la Encuesta Permanente de Hogares y de la Encuesta de Gastos de los Hogares. La presentación fue realizada junto a instituciones académicas como la Facultad de Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires (UBA), el Área de Economía y Tecnología de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO), el Instituto de Desarrollo Económico y Social (IDES), el Centro Interdisciplinario para el Estudio de Políticas Públicas (CIEPP), el Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales de la Universidad Nacional de La Plata (CEDLA- UNLP), la Maestría en Políticas Públicas de la Universidad de San Andrés (UDESA) y el Centro de Estudios sobre Población, Empleo y Desarrollo (CEPED - Instituto de Investigaciones Económicas UBA). A estas instituciones se sumaron 33 investigadores y especialistas en políticas sociales y laborales.

Estas instituciones e investigadores son usuarios frecuentes de las bases de datos del INDEC a las que hoy no pueden acceder. Durante años, estas bases fueron las principales fuentes para el análisis de indicadores socioeconómicos tan sensibles como la pobreza e indigencia, el mercado de trabajo, la educación y la salud. La Encuesta Permanente de Hogares y la Encuesta de Gastos de los Hogares, históricamente a cargo del organismo, reúnen y analizan información sobre las características sociodemográficas de la población —vivienda, condiciones sanitarias, composición de los hogares, nivel educativo—, la inserción laboral de la fuerza de trabajo —condición de actividad, categoría ocupacional, ingresos, cobertura de seguridad social— y el gasto de las familias, lo cual permite profundizar el análisis de la pobreza y la distribución del ingreso.

Para Gastón Chillier, director ejecutivo del CELS el objetivo del pedido “es promover la calidad, la difusión y el acceso la información estadística, en tanto esa información es un insumo clave para realizar investigaciones socioeconómicas y analizar el impacto de políticas sociales en un contexto en el cual la pobreza sigue siendo un problema no resuelto en Argentina”.

El primer pedido de informes al INDEC había sido presentado por el CELS el 25 de julio de 2008. La respuesta llegó casi seis meses después, el 18 de diciembre, y no alcanzó a satisfacer completamente ninguno de los puntos incluidos en la solicitud. El CELS insistió en este pedido de acceso, que fue rechazado formalmente. El recurso presentado ayer representa el último paso administrativo para obtener una respuesta. Ante una nueva negativa de las autoridades del organismo, sólo quedaría habilitado un reclamo judicial. Cabe recordar que el Estado se encuentra obligado a proporcionar la información solicitada ya que este pedido se efectúa teniendo en cuenta las condiciones de relevamiento y procesamiento de datos del INDEC y no refiere a datos confidenciales.

El derecho a la información vinculado específicamente con el acceso a la información pública surge del artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos referido a la libertad de expresión. También podemos encontrar expresas referencias en el artículo IV de la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre, referido a la libertad de investigación. Para el CELS, el ejercicio de este derecho es una herramienta clave para promover la participación y el debate vinculados con políticas públicas.

fuente: cels
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